ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2011 г. N ВАС-5527/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Акционерная автотранспортная компания "Брянскавтотранс" (просп. Станке Димитрова, д. 72, г. Брянск, 241033) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 08.06.2010 по делу N А40-29584/10-39-221, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.01.2011 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Акционерная автотранспортная компания "Брянскавтотранс" (далее - ОАО "ААК "Брянскавтотранс", общество) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 7 996 193 рублей расходов, возникших в связи с перевозкой льготных категорий граждан федерального регистра по городу Клинцы в 2009 году.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 08.06.2010, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено частично: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскано в пользу общества взыскано 48 300 рублей расходов. В остальной части иска отказано. При этом суды руководствовались статьями 16, 790, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить в части отказа во взыскании 7 947 893 рублей, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Рассмотрев заявление и изучив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, общество является транспортной организацией, осуществляющей перевозку населения городским автомобильным транспортом. В 2009 году истец осуществлял перевозку граждан, имеющих право на льготный проезд в городском и пригородном пассажирском сообщении на своем автомобильном транспорте.

Постановлением администрации Брянской области от 01.02.2005 N 27 "Об обеспечении доступности транспортных услуг на территории Брянской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации" был введен единый социальный месячный проездной билет (далее - ЕСМПБ).

Постановлением администрации Брянской области от 15.01.2008 N 15 стоимость ЕСМПБ установлена в размере 125 рублей.

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" по межбюджетным трансфертам на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектам Российской Федерации, Брянской области предусмотрены ассигнования в размере 116 924 рублей 90 копеек.

Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в связи с необходимостью реализации программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации бюджетные ассигнования на указанные цели сокращены на 50 процентов и для Брянской области составили 58 462 рубля 40 копеек.

Суды пришли к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между бездействием ответчика и расходами истца, выраженной в том, что выделение Российской Федерацией денежных средств в размере, достаточном для возмещения расходов, предотвратило бы возникновение расходов у истца.

Расчет заявленных истцом расходов определен расчетным методом.

Предъявленные транспортным предприятием расходы в соответствии со статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации являются его реальным ущербом, размер которого должен быть документально обоснован.

Согласно представленным в суд первой инстанции сведениям о результатах работы пассажирского транспорта и использования бюджетных ассигнований по ОАО "ААК "Брянскавтотранс" - филиал Клинцовское ПАТП за январь - декабрь 2009 года истцом указана потребность в бюджетных ассигнованиях на сумму 32 812 700 рублей, в графе "выделено всего бюджетных средств" указана сумма 32 764 400 рублей, в графе "результат недофинансирования" указана сумма 48 300 рублей.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что истцу в результате обеспечения в 2009 году равной доступности услуг общественного транспорта в городе Клинцы для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, причинены расходы в размере 48 300 рублей.

Довод заявителя о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права не может быть принят во внимание, поскольку по настоящему делу вопрос о возмещении расходов общества, связанных с оказанием льготных услуг гражданам по проезду в городском общественном транспорте, касается не норм материального права, а предоставления доказательств в обоснование наличия и размера понесенных расходов, поэтому оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А40-29584/10-39-221 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 08.06.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.01.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА