ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2011 г. N ВАС-5243/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи (ул. Парковая, д. 34, г. Сочи, 354200) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 12.08.2010 по делу N А32-12618/2009-9/296-22/188, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.01.2011 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "ЛТРОАО-ЛТД" (далее - общество) к Управлению социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи (далее - управление) о взыскании 91 911 рублей 23 копеек расходов, возникших в связи с перевозкой с января по июнь 2006 года пассажиров по льготным перевозочным документам в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.11.2005 N 1131 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 году" (далее - постановление N 1131), а также о взыскании 32 290 рублей 28 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, Департамент социальной защиты населения Краснодарского края, Региональная энергетическая комиссия Департамента цен и тарифов Краснодарского края.

Суд

 

установил:

 

исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком договора от 01.01.2006 N 86 о возмещении расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края.

Решением суда первой инстанции от 12.08.2010 исковые требования удовлетворены: с управления в пользу общества взыскано 91 911 рублей 23 копейки задолженности, 32 290 рублей 28 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2010 принят отказ общества от иска в части взыскания 32 290 рублей 28 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами. Решение от 12.08.2010 в названной части отменено, производство по делу в этой части прекращено. В остальной части решением оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 27.01.2011 решение от 12.08.2010 и постановление апелляционной инстанции от 26.10.2010 оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что постановлением N 1131 установлено право с 01.01.2006 на предоставление отдельным категориям лиц, постоянно проживающим на территории Краснодарского края, дополнительных мер социальной поддержки по оплате проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), железнодорожном транспорте пригородного сообщения и автомобильном транспорте общего пользовании пригородного сообщения (кроме такси) на основании специальных проездных документов.

Между управлением (заказчик), администрацией города-курорта Сочи (муниципальное образование) и обществом (перевозчик) заключен договор от 01.01.2006 N 86, по условиям которого перевозчик принял на себя обязательства осуществлять перевозку платных и льготных категорий пассажиров на маршрутах согласно расстановке автобусов в соответствии с утвержденными в установленном порядке расписанием и Правилами организации пассажирских перевозок.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.03.2005 N 257 утвержден Порядок возмещения расходов предприятиям транспорта на реализацию мер социальной поддержки, связанных с перевозкой отдельных категорий жителей Краснодарского края, согласно которому финансирование расходов осуществляется Департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края путем перечисления денежных средств на счета управлений социальной защиты населения в соответствии с заявкой Департамента социальной защиты населения Краснодарского края.

Между обществом и администрацией города Сочи подписаны соглашения за январь - июнь 2006 года, в которых определены количество произведенных рейсов и удельный вес перевозчиков в общем объеме пассажирских перевозок.

В 2006 году тарифы на автомобильные городские перевозки в МО "Город Сочи" для общества не устанавливались. В соответствии с информацией о стоимости пассажирских перевозок на всех видах городского транспорта в период с января по июнь 2006 года по МО "Город Сочи" установлены единые тарифы на проезд автобусами - 5 рублей. Тариф для истца утвержден не был по причине несвоевременного представления администрацией в РЭК документов, необходимых для установления тарифа.

Суды установили, что управлению было известно о количестве реализованных обществу льготных проездных документов и выполнении услуг по перевозке граждан. Общество неоднократно обращалось в уполномоченные органы с требованием об ускорении разрешения данного вопроса.

Доказательств того, что перечисление управлению денежных средств на возмещение затрат, связанных с проездом отдельных категорий жителей Краснодарского края, не профинансировано в полном объеме, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суды на основании статей 16, 790 Гражданского кодекса Российской Федерации пришли к выводу об удовлетворении иска о взыскании 91 911 рублей 23 копеек расходов, связанных с перевозкой в спорный период пассажиров по льготным проездным документам.

Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.

Довод заявителя о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению, поскольку управление не исполнило своих обязательств по компенсации затрат коммерческой организации, связанных с реализацией федеральных законов и нормативно-правовых актов государственных органов.

Доводы управления о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А32-12618/2009-9/296-22/188 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 12.08.2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.01.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА