ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2011 г. N ВАС-4780/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б., судей Медведевой А.М., Козырь О.М. рассмотрела в судебном
заседании заявление Департамента муниципального имущества и земельных отношений
Администрации города Красноярска, г. Красноярск о пересмотре в порядке надзора
решения от 15.07.2010 по делу N А33-5887/2010 Арбитражного суда Красноярского
края, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.12.2010 по тому же делу по
заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волна", г.
Красноярск (далее - общество) к Департаменту муниципального имущества и
земельных отношений Администрации города Красноярска, г. Красноярск (далее -
департамент) о признании незаконным отказа департамента в реализации
преимущественного права общества на приобретение арендуемого нежилого помещения
N 111 общей площадью 295, 8 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск,
ул. Парижской Коммуны/Урицкого, 5/39, изложенного в письме от 20.01.2010 N
1628.
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда Красноярского края от 15.07.2010, оставленным без изменения
постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
15.12.2010, заявленные требования удовлетворены.
Обжалуя судебные акты, департамент просит
их отменить, приводит доводы, полагая, что судами допущены нарушения норм
материального и процессуального права. Заявитель не согласен
с выводами судов по вопросу о наличии условий для реализации обществом
преимущественного права выкупа спорного имущества, предусмотренных положениями
Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов
Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами
малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (далее - Закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ).
Изучив принятые по
делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),
для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных
актов не имеется.
При рассмотрении
дела судами установлено, что общество "Волна" в составе ранее
предоставленного в аренду недвижимого имущества владеет и пользуется нежилым
помещением N 111 общей площадью 295,8 кв. м, расположенным по адресу: г.
Красноярск, ул. Парижской Коммуны/Урицкого, 5/39, на первом этаже дома, на
основании договора аренды зданий, объектов, сооружений и нежилых помещений от
03.05.1994 N 1289 с последующими изменениями и дополнениями к договору сроком его действия с 01.04.1994 по
31.12.2017.
Общество "Волна" 24.12.2009
обратилось к департаменту с заявлением о реализации преимущественного права на
приобретение арендуемого муниципального имущества.
Департамент письмом от 20.01.2010 N 1628
со ссылкой на решение комиссии от 19.01.2010 по рассмотрению обращений субъектов
малого и среднего предпринимательства об отчуждении арендуемого муниципального
имущества отказал в реализации обществом права на выкуп помещения.
В соответствии с
частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с
заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,
незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные
полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный
правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или
иному нормативному правовому акту и нарушают
их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные
препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической
деятельности.
Суды установили, что общество является
субъектом малого и среднего предпринимательства, занимает указанное помещение
на основании договора аренды и имеет право на его выкуп в соответствии с
положениями статьи 3 Закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.
Спорное нежилое
помещение N 111, расположенное на первом этаже здания по указанному адресу,
относящееся к объекту недвижимого имущества, имеет отдельный вход, прошло
самостоятельный технический и кадастровый учет с присвоением ему кадастрового
номера 24:50:030282:0000:04:401:002:000121750:0001:20111 и инвентарного номера
04:401:002:000121750:0001:20111 уполномоченным органом, осуществляющим
техническую инвентаризацию объектов недвижимости, имеются план первого этажа и экспликация к поэтажному плану.
При изложенных
обстоятельствах, с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 8 Информационного
письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009
N 134, суды признали, что отказ департамента в реализации обществом права на
приобретение спорного помещения по тому основанию, что арендуемый объект не
отвечает характеристикам того помещения, которое ранее передавалось в аренду,
так как оно было разделено на отдельные помещения, не соответствует законодательству.
Доводам заявителя, связанным с
фактическими обстоятельствами договорных отношений по аренде объекта
недвижимого имущества, судами дана правовая оценка, основанная на положениях
законодательства, судебной арбитражной практике.
Анализ доводов заявителя показал, что в
данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А33-5887/2010
Арбитражного суда Красноярского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 15.07.2010,
постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
15.12.2010 отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ