ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2011 г. N ВАС-1493/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, А.А. Маковской рассмотрела в судебном заседании заявление Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю в лице Отдела внутренних дел по Новокубанскому району (г. Новокубанск) от 21.01.2011 N 83/5-481 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 12.05.2010 по делу N А32-53953/09-53/909, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.11.2010 по тому же делу, принятых по иску Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю в лице Отдела внутренних дел по Новокубанскому району (г. Новокубанск, далее - отдел) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования города Краснодар о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления за ГУВД по Краснодарскому краю на следующие строения: административное здание с пристройками лит. А, лит. А1, лит. под/А, лит. под/А1, лит. а, лит. а1-вход в подвал, лит. а2, лит. А2, лит а3, лит. А3, лит. а4, пристройка лит. А4, контрольно-пропускной пункт лит. Б, склад лит. В, склад лит. Г, склад - ангар лит К, гараж лит. Л, гараж лит. М, ремонтные мастерские лит. Н, лит. Н, лит. н, гараж лит. О, подсобное лит. Г1, мастерская лит. Г2, подсобное лит. Д., расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. им. Селезнева, 8.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.05.2010 в иске отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2010 решение суда первой инстанции от 12.05.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.11.2010 судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права, полагает необоснованными выводы суда о ненадлежащем истце по делу. Заявитель полагает, что суд неправомерно не принял во внимание имеющиеся доказательства о возникновении права федеральной собственности. Поскольку на момент принятия Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 все имущество органов внутренних дел Российской Федерации считалось федеральной собственностью, то и спорные объекты, по мнению заявителя, должны относиться к федеральной собственности.

Судом установлено, что постановлением главы г. Новокубанска от 10.01.2003 N 9 отделу в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 6 301 кв. м, занимаемый административным зданием, на котором истец осуществил возведение спорных построек.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что спорные объекты являются самовольными постройками, поскольку возведены без разрешений на строительство, доказательства, подтверждающие, что сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью людей, не представлены. ГУВД по Краснодарскому краю не вправе предъявлять иск о признании права федеральной собственности в отношении самовольных построек.

Суды апелляционной и кассационной инстанций поддержали выводы суда первой инстанции и отклонили довод истца о возникновении права федеральной собственности в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 в связи с недоказанностью, что часть спорных построек была возведена до 1991 года и что в момент вступления в силу данного Постановления спорные постройки находились во владении и пользовании истца и указал, что при таких обстоятельствах иск не может быть удовлетворен.

Доводы заявителя о доказанности года постройки объектов и нахождении их в пользовании истца с момента возведения, а также о том, что часть объектов была возведена до вступления в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, а часть построек, являющихся самовольными, не создает угрозы жизни и здоровью людей, направлены на переоценку выводов судов о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах и в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут являться основаниями для передачи дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах ошибочный вывод судов об отсутствии у истца права на обращение с иском о признании права федеральной собственности и права оперативного управления не влияет на правильность принятых по делу судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А32-53953/09-53/909 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 12.05.2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.11.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

Г.Г.ПОПОВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

А.А.МАКОВСКАЯ