ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2011 г. N ВАС-4352/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи А.И. Бабкина, судей Д.И. Дедова, Т.Н. Нешатаевой
рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального предприятия "Салехардремстрой" муниципального образования город
Салехард о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 02.02.2011 по делу N А81-6460/2009
Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа. Суд
установил:
муниципальное
предприятие "Салехардремстрой"
муниципального образования город Салехард (далее - предприятие, истец,
заявитель) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному
обществу "Харп-Энерго-Газ"
(далее - общество, ответчик) об обязании принять в
редакции истца, изложенной в протоколе разногласий к проекту договора на
водоснабжение и водоотведение (население) от 01.07.2009 N 37 ВК, пункты 1.2,
2.1, 2.4, 2.24, 3.2.2, 3.2.9, 4.1.12 - 4.1.17, 5.4, 6.4, 7.2, 7.3, 9.2 договора, приложение N 3 к договору, об исключении из
указанного договора пунктов 2.3, 2.5, 2.7, 3.1.13, 3.1.18 - 3.1.21, 5.6, 6.2.4,
8.5, приложения к договору и о дополнении договора пунктом 9.5.
Решением
Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.04.2010 спорные
пункты Договора приняты в следующей редакции: 1.2, 3.2.9, 4.1.12 - 4.1.17 не
включены в текст Договора; 3.1.19 исключен из текста Договора; 2.1, 2.3, 2.5,
2.7, 2.24, 3.1.13, 3.1.18, 3.1.20, 3.1.21, 5.4, 5.6, 6.2.4, 6.4, 7.3, 8.5, 9.2
приняты в редакции ответчика; 2.4, 3.2.2, 7.2 приняты в редакции истца; включен пункт 9.5 - Приложения: приложение N 1 "Расчет объемов
водопотребления", приложение N 2 "Расчет объемов водоотведения",
акт разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей и
эксплуатационной ответственности, акт разграничения балансовой принадлежности
канализационных сетей и эксплуатационной ответственности, акт присоединения
канализационных сетей. Приложение N 3 принято в редакции ответчика.
Постановлением Восьмого арбитражного
апелляционного суда от 28.10.2010 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд
Западно-Сибирского округа постановлением от 02.02.2011 решение суда первой
инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора
оспариваемого судебного акта, предприятие просит его отменить и дело направить
на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неправильное
применение судом норм права.
По мнению предприятия, судами не
рассмотрены и не отражены в судебных актах пункты 2.25, 3.1.5, 3.1.12 договора,
в силу чего разногласия остались неурегулированными; предложенный истцом пункт
1.2 подлежит внесению в договор; редакция пункта 2.1. нуждается в
корректировке; предложенная ответчиком редакция пунктов 2.3, 2.5, 2.7, 2.25,
подлежит исключению; пункты 3.1.5, 3.1.12, 5.4, 6.4, 7.2,
7.3, 9.2 подлежат изменению, пункты 3.1.13, 3.1.18, 3.1.20, 3.1.21, 5.6, 6.2.4,
8.5 и предложенные приложения к договору подлежат исключению, пункты 3.2.9,
4.1.12, 4.1.13, 4.1.14, 4.1.15, 4.1.16, 4.1.17, 9.5 подлежат внесению в
договор, поскольку в данном случае ущемляются его права и законные интересы как
управляющей компании, оказывающей жилищно-коммунальные услуги в пользу
населения.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии
оснований, установленных статьей 304 этого же Кодекса.
Согласно данной
статье, основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов,
вступивших в законную силу, являются: нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных
интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Рассмотрев доводы предприятия, изучив
судебные акты, коллегия судей пришла к выводу, что подобных оснований не
имеется.
Суд первой
инстанции, удовлетворяя иск в части, руководствовался статьями 422, 426, 539
Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами пользования системами
коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее -
Правила), и исходил из того, что договор от 01.07.2009 N 37 ВК о предоставлении
ресурсоснабжающей организацией абоненту через
присоединенную сеть услуг по водоснабжению и водоотведению, при заключении которого возникли разногласия,
относится к публичным договорам; применительно к договору для истца
(исполнителя коммунальных услуг) ответчик (организация
водопроводно-канализационного хозяйства) выступает ресурсоснабжающей
организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов; условия договора о
приобретении коммунальных ресурсов не должны противоречить Правилам и иным
нормативным правовым актам.
Судом первой инстанции в целях
урегулирования разногласий между сторонами были приняты условия договора, не
противоречащие действующему законодательству, и отклонены положения и доводы, с
ним не согласующиеся либо документально не подтвержденные.
Судами апелляционной и кассационной
инстанции поддержаны выводы суда первой инстанции.
Причем суд апелляционной инстанции
рассмотрел дело повторно, сославшись дополнительно на Правила предоставления
коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства
Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
Из оспариваемых судебных актов следует,
что суды в целом исходили из соблюдения баланса прав и законных интересов обеих
сторон, и доводы, изложенные заявителем в надзорной жалобе, были предметом
рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, им была дана надлежащая правовая
оценка. Иной подход предприятия к оценке условий договора и иное толкование
применимых в настоящем деле нормативных положений не свидетельствуют о
нарушении судами по настоящему делу норм материального права.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А81-6460/2009
Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от
02.02.2011 отказать.
Председательствующий судья
А.И.БАБКИН
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
Т.Н.НЕШАТАЕВА