ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 апреля 2011 г. N ВАС-4343/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей А.М. Медведевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Арсеньевского городского округа Приморского края, г. Арсеньев, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 01.07.2010 по делу N А51-7455/2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.12.2010 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Рябовой Е.А., г. Арсеньев, к администрации Арсеньевского городского округа о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, изложенного в письме N 947-23 от 13.04.2010,

Суд

 

установил:

 

Индивидуальный предприниматель Рябова Е.А. обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа администрации Арсеньевского городского округа в выдаче разрешения на строительство здания магазина "Кроха" и кафе-мороженое по адресу г. Арсеньев Приморского края, ул. Жуковского, 39/2.

Решением от 01.07.2010 заявление удовлетворено.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 решение от 01.07.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.12.2010 решение от 01.07.2010 и постановление от 30.08.2010 оставлены без изменения.

Суд установил, что ООО "Трэйд" являлось застройщиком здания магазина "Кроха" и кафе-мороженого по адресу: г. Арсеньев, ул. Жуковского, 39/2, все разрешительные документы на строительство ООО "Трэйд" были оформлены.

05.05.2006 отделом государственной вневедомственной экспертизы проектов департамента строительства администрации Приморского края выдано заключение по проекту на строительство магазина "Кроха" и кафе-мороженого на 50 мест.

После утверждения проектной документации управление архитектуры и градостроительства администрации выдало разрешение на строительство N 33 сроком действия с 25.05.2006 до 25.05.2007. Указанное разрешение на строительство продлено до 25.05.2008.

В апреле 2008 года предприниматель Рябова Е.А. приобрела у ООО "Трейд" объект незавершенного строительства здания магазина "Кроха" и кафе-мороженое по адресу г. Арсеньев Приморского края, ул. Жуковского, 39/2, зарегистрировав право собственности на него в установленном законом порядке.

По истечении срока действия разрешения на строительство вышеуказанного объекта предприниматель Рябова Е.А. повторно обратилась в администрацию Арсеньевского городского округа за выдачей нового разрешения на строительство.

Письмом N 947-23 от 13.04.2010 в выдаче разрешения предпринимателю было отказано со ссылкой на часть 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также на несоответствие представленных предпринимателем документов требованиям градостроительного законодательства, поскольку согласно градостроительному плану участка, утвержденному постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 03.12.2009 N 482-па, строительство спорного объекта осуществляется в охранной зоне канализации; объект возведен непосредственно на канализационном коллекторе, который является собственностью Арсеньевского городского округа и имеет 88% изношенности, что является нарушением требований Строительных норм и правил.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения предпринимателя Рябовой Е.А. в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, оценив представленные документы, пришел к выводу о том, что при разрешении вопроса о выборе площадки под строительство ошибка была допущена администрацией Арсеньевского городского округа.

Администрация не представила доказательств того, что нахождение канализационного коллектора на отведенном для строительства земельном участке имеет существенный характер и исключает дальнейшее строительство спорного объекта недвижимости и его эксплуатацию, а также того, что вынос канализационного коллектора, препятствующего дальнейшему строительству, невозможен.

При таких обстоятельствах, учитывая выводы, изложенные в решении Арсеньевского городского суда, подтвержденные судебной коллегией по гражданским делам Приморского городского суда, рассмотревшего иск прокурора к предпринимателю Рябовой Е.А. о нарушении норм Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в судебных актах по делу N А-51-7165/2009 Арбитражного суда Приморского края, суд удовлетворил заявленные требования.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований. Доводы заявителя были исследованы в судах нижестоящих инстанций и отклонены на основании исследованных доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-7455/2010 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения от 01.07.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.12.2010 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Г.Д.ПАУЛЬ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА