ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2011 г. N ВАС-4178/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Воронцовой Л.Г., судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в
судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью
"Калинов мост" от 03.03.2011 о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Тюменской области от 08.09.2010 по делу N А70-5745/2010,
постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2010 и
постановления Федерального
арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.02.2011 по тому же делу по
иску общество с ограниченной ответственностью "Калинов мост" (г.
Тюмень, далее - общество "Калинов мост") к обществу с ограниченной
ответственностью "Тюмень Водоканал" (г. Тюмень, далее - общество
"Водоканал") о понуждении заключить договор
о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения от 12.10.2009 N 103/09 в
редакции протокола разногласий от 02.12.2009, в соответствии
с которым плата за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения не
взимается.
Суд
установил:
решением от 08.09.2010, оставленным без
изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, в
удовлетворении заявленных требований отказано.
Суды
руководствовались статьями 421, 422, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации,
Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон N 210-ФЗ),
Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N
83, Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к
системам коммунальной инфраструктуры,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N
360 (далее - Правила N 360), и исходили из отсутствия оснований для
освобождения истца от взимания платы за подключение
вновь построенного жилого дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора ООО "Калинов мост" просит их
отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального
права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора
и имеющимся в деле доказательствам.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд
надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что при подписании
обществом "Калинов мост" (заказчик) и обществом "Водоканал"
(исполнитель) договора о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения от
12.10.2009 N 103/0 между сторонами возникли разногласия, касающиеся взимания
платы за подключение.
По условиям
договора в редакции общества "Водоканал" он как исполнитель принимает
на себя обязательства по обеспечению возможности подключения жилого дома,
расположенного по адресу: город Тюмень, улица Котельщиков, 19 (далее - объект)
к сетям водоснабжения и водоотведения исполнителя в соответствии с выданными
условиями подключения, а заказчик обязуется внести плату за подключение
согласно графику, указанному в пункте 5.3 договора. Общество "Калинов мост" не согласилось с условием о
взимании с него платы за подключение.
Поскольку стороны не достигли согласия
относительно условий договора, касающихся взимания платы за подключение,
общество "Калинов мост" обратилось в арбитражный суд с настоящим
иском.
При рассмотрении
настоящего спора судами установлено, что общество "Водоканал" выдало
обществу "Калинов мост" условия от 02.10.2009 N 1140-т подключения
объекта к сетям водоснабжения и водоотведения города Тюмени, в которых указано
на необходимость обеспечения водоснабжения от водопроводного ввода в жилой дом
на улице Котельщиков, 17, корпус 2 и отвода хозбытовых
стоков в канализацию диаметром 300 мм от жилого дома на улице Котельщиков, 17, корпус 2.
Согласно техническим условиям от
21.02.1997 N 24 на водопровод и канализацию жилого дома в районе ул.
Котельщиков (технические условия подключения жилого дома на ул. Котельщиков,
17, корп. 2) водоснабжение и прием стоков жилого дома будет обеспечен при
реконструкции Велижанского водозаборного узла.
Решением Тюменской
городской думы от 27.10.2006 N 456 утверждена Инвестиционная программа общества
"Водоканал" по развитию системы коммунальной инфраструктуры,
используемой для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Тюмени на 2007 - 2011
годы, которой предусмотрены мероприятия по увеличению мощности и (или)
пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения (системы
коммунальной инфраструктуры) города Тюмени, в том числе связанных с водоснабжением и водоотведением объекта (мероприятия по
модернизации Велижанского водозаборного узла, а также
модернизации водопроводов диаметром 200 - 300 миллиметров).
Разрешая спор, суды в соответствии со
статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
исследовали представленные сторонами доказательства, условия договора, в том
числе технические условия и инвестиционную программу и пришли к выводу, что
подключение данного вновь построенного жилого дома влечет увеличение нагрузки
на сети водоснабжения и водоотведения.
В связи с этим суды пришли к выводу о правомерности определения размера платы за подключение
объекта к сетям в порядке подпункта 1 пункта 14 Правил N 360 и
отсутствии правовых оснований для освобождения общества от взимания платы
согласно подпункту 3 названной нормы.
С учетом
установленных судами обстоятельств спора выводы о правомерности включения в
договор условия о взимании с общества
"Калинов мост" платы за подключение объекта к сетям водоснабжения и
водоотведения соответствуют нормам подпункта 11 статьи 2, статьи 12 Закона N
210-ФЗ.
Доводы заявителя о том, что обеспечение
водоснабжения спорного объекта происходит за счет иного водозаборного узла, в
том числе водопроводов, модернизация которых не предусмотрена в инвестиционной
программе были предметом исследования судов нижестоящих инстанций и получили
соответствующую оценку.
С учетом изложенного суд не усматривает
оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А70-5745/2010 Арбитражного
суда Тюменской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 08.09.2010, постановления
Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2010 и постановления
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.02.2011 по тому
же делу отказать.
Председательствующий судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА
Судья
О.Ю.ШИЛОХВОСТ