ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2011 г. N ВАС-4375/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кемеровской области от 14.03.2011 N 39-13-23/115 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 17.09.2010 по делу N А27-9359/2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.03.2011 по тому же делу по иску Негосударственного образовательного учреждения "Прокопьевская автомобильная школа Кемеровского областного совета РОСТО" (далее - учреждение) к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату города Прокопьевска (далее - военкомат), Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 2 532 947 рублей 38 копеек расходов по подготовке граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.09.2010, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2010, с военкомата, а при недостаточности у него денежных средств с Российской Федерации в лице Минфина России за счет средств казны Российской Федерации в пользу учреждения взыскано 2 532 947 рублей 38 копеек долга, 35 664 рубля 74 копейки государственной пошлины в доход федерального бюджета. В удовлетворении иска к Минобороны России отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.03.2011 решение от 17.09.2010 и постановление апелляционной инстанции от 15.12.2010 оставлены без изменения.

Заявитель (Минфин России в лице Управления Федерального казначейства по Кемеровской области) просит о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов, полагая их незаконными и необоснованными, нарушающими единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, а также публичные интересы Российской Федерации.

В частности, заявитель указывает на неосновательное возложение на него спорных расходов в связи с тем, что военкомат является подведомственным учреждением Минобороны России, а потому именно последнее является субсидиарным должником.

Также заявитель указывает на недоказанность факта невыделения Минфином России денежных средств на компенсацию расходов учреждения и необоснованность взыскания с него государственной пошлины.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Приведенные заявителем доводы неосновательны.

Судами установлено, что в период с 01.10.2008 по 25.06.2009 учреждением производилась подготовка граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Стоимость подготовки граждан оценена в 2 532 947 рублей 38 копеек.

Оказанные учреждением услуги по подготовке граждан приняты по акту сдачи-приема от 03.07.2009 заказчиком в лице полномочного представителя Минобороны России - военным комиссаром города Прокопьевска.

Отказ от оплаты отказанных услуг послужил основанием для обращения учреждения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование, суды исходили из установленного факта оказания учреждением услуг и размера расходов, понесенных вследствие осуществления подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу. Суды определили, что расходы подлежат компенсации государством в силу прямого указания статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и их должен нести военкомат, а при недостаточности выделенных ему на эти цели денежных средств - Российская Федерация в лице Минфина России за счет средств казны Российской Федерации.

Довод заявителя о том, что Минфин России не является надлежащим ответчиком по данному делу не может быть принят судом, поскольку ответственным за возмещение расходов является публично-правовое образование за счет казны в лице органа, осуществляющего контроль за ее расходованием, каковым является Минфин России.

Довод заявителя о недоказанности истцом факта невыделения денежных средств Минфином России не влияет на существо судебных актов, поскольку последнее отвечает в случае недостаточности средств, устанавливаемой в процессе исполнения судебных актов.

Довод заявителя о том, что Минфин России освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации также неоснователен, поскольку государственная пошлина взыскана с него в порядке распределения судебных расходов, установленном частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального права или единообразия судебной практики не установлено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А27-9359/2010 Арбитражного суда Кемеровской области для пересмотра в порядке надзора решения от 17.09.2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.03.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА