ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2011 г. N 5569/11

 

ОБ ОСТАВЛЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЯ

 

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Воронцова Л.Г., проверив заявление Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - региональная служба) от 04.04.2011 N РСТ 07/531-11 о признании недействующим пункта 30 приложения N 1 "Предельные минимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2011 - 2015 г.г. на территории субъектов Российской Федерации" к приказу Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) от 19.11.2011 N 318-э/1 "Об утверждении предельных минимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по субъектам Российской Федерации на 2011 - 2015 г.г." в редакции приказа ФСТ России от 21.12.2010 N 470-э/2 (далее - приказ N 318-э/1),

 

установил:

 

заявление подано с нарушением требования, установленного частью 2 статьи 193 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно которой к заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 1 - 5 статьи 126 Кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 126 Кодекса к заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

В обоснование требования региональная служба ссылается на сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - сводный баланс) на 2011 год, утвержденный приказом ФСТ России от 24.11.2010 N 333-э/1, согласно которому заявленная мощность потребителей по Забайкальскому краю на 2011 год утверждена с учетом заявленной мощности потребителей, поставка электрической энергии которым осуществляется через арендованные территориальной сетевой организацией Забайкальского края филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Читаэнерго" объекты электросетевого хозяйства, относящиеся к Единой национальной энергетической системе (далее - ЕНЭС), в размере 674,37 МВт.

Между тем региональной службой не представлен сводный баланс на 2011 год. Приложенный к заявлению документ под номером 8 озаглавлен "Технологический расход электрической энергии (потери) в электрических сетях на 2010 год". Также заявитель не представил договоры аренды территориальной сетевой организации в отношении объектов электросетевого хозяйства, относящегося к ЕНЭС, заключенные на момент принятия оспариваемого акта ФСТ России.

Региональная служба утверждает, что при формировании предельных минимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2011 год по Забайкальскому краю ФСТ России должна была руководствоваться величиной суммарной присоединенной (заявленной) мощности потребителей, утвержденной в сводном балансе на 2011 год, в размере 674,37 МВт. Однако фактически ФСТ России была принята величина отличная от утвержденной в сводном балансе.

Между тем какие-либо документы, подтверждающие эти обстоятельства, в том числе использование ФСТ России иной (какой) величины суммарной присоединенной мощности потребителей, заявителем не представлены.

Сопоставляя котловые тарифы на услуги по передаче электрической энергии, установленные региональной службой на 2011 год, и предельные минимальные уровни тарифов на 2011 год, указанные в оспариваемом акте, заявитель приходит к выводу о дополнительном росте тарифов для потребителей, что приведет к снижению конкурентоспособности продукции, производимой на территории Забайкальского края и увеличению нагрузки на предприятия малого и среднего бизнеса.

Однако эти выводы носят предположительный характер и не подтверждены документально (например в сравнении с конкурентоспособностью продукции, производимой предприятиями в других субъектах Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 128, частью 2 статьи 193 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

определил:

 

заявление Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 04.04.2011 N РСТ 07/531-11 оставить без движения.

Предложить заявителю устранить нарушения, послужившие основанием для оставления заявления без движения, и обеспечить получение Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации дополнительных материалов в срок до 20.05.2011.

Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства послужившие основанием для оставления заявления без движения не будут устранены в установленный срок, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА