ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2011 г. N ВАС-3078/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи О.М. Козырь, судей И.И. Полубениной, Г.Г.
Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного
общества "Тюменьэлектросетьстрой", г. Тюмень
о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от
09.09.2010 по делу N А40-57201/10-2-234 и постановления Девятого арбитражного
апелляционного суда от 17.11.2010 по тому же делу по заявлению акционерного общества "Тюменьэлектросетьстрой" (далее - общество) к
Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее -
агентство) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в
предоставлении в собственность общества земельного участка площадью 11 563 кв.
м с кадастровым номером 72:23:0215002:0266, местонахождение установлено
относительно ориентира - нежилые строения, расположенные в границах участка,
адрес ориентира: г. Тюмень, ул. Авторемонтная, д. 31а, строения 11, 13,
16, находящегося в собственности Российской Федерации (федеральной
собственности), об обязании агентства предоставить в
собственность общества указанный выше земельный участок, а также подготовить и
направить заявителю проект договора купли-продажи этого земельного участка.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда города Москвы
от 09.09.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 17.11.2010 решение от 09.09.2010 оставлено без
изменения.
Не согласившись с указанными выше судебными
актами, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с
заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора. Заявитель указывает
на неправильное применение судами норм Земельного кодекса Российской Федерации.
По мнению общества, судами нарушены нормы процессуального права, а также
нарушено единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Судами установлено, что на основании
распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению
государственным имуществом по Тюменской области от 05.04.2006 N 231/07 обществу
предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером
72:23:0215002:0266 (предыдущий кадастровый номер 72:23:0215002:0028), общей
площадью 11 563 кв. м.
Обществу принадлежат на праве
собственности находящиеся на указанном выше земельном участке объекты
недвижимости: строения 11, 13, 16.
Общество неоднократно обращалось в
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным
имуществом по Тюменской области и в Федеральное агентство по
управлению государственным имуществом с заявлениями о приватизации земельного
участка с кадастровым номером 72:23:0215002:0028.
Письмом агентства от 18.05.2010 N 10/652
обществу отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью
11 563 кв. м, документы возвращены заявителю на доработку.
Считая указанные действия незаконными,
общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных
требований, суды исходили из следующего.
Согласно части 1
статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания
недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий
(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных
органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их
несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и
законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суды пришли к выводу о нарушении
обществом требования статьи 36 Земельного кодекса РФ в части предоставления
документов, необходимых в соответствии с действующим законодательством для
принятия решения о переоформлении прав на спорный земельный участок, в то время
как действия агентства соответствуют нормам права.
Следовательно, оснований для признания незаконными действий агентства не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы общества, изложенные в заявлении о
пересмотре судебных актов в порядке надзора, в отношении неправильного
применения арбитражными судами норм Земельного кодекса Российской Федерации
являются необоснованными. Судами правильно определены нормы права, подлежащие
применению к сложившимся правоотношениям, их применение произведено в
соответствии с установленными обстоятельствами дела.
Иные доводы заявителя не являются
основанием для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации, поскольку по существу направлены на переоценку
фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А40-57201/10-2-234
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 09.09.2010 и
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2010 по тому
же делу отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
Г.Г.ПОПОВА