ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2011 г. N ВАС-4367/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Г.
Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального
образования городское поселение Андреевка (пос. Андреевка, Солнечногорский
р-н, Московская обл.) и открытого акционерного общества "НПО
Стеклопластик" (пос. Андреевка, Солнечногорский
р-н, Московская обл.) от 24.03.2011 о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Московской
области от 01.06.2010 по делу N А41-1010/10, постановления Десятого
арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 28.12.2010 по тому же делу, принятых по
заявлению администрации муниципального образования городское поселение
Андреевка и открытого акционерного общества "НПО Стеклопластик" к
Правительству Московской области о признании незаконным бездействия
Правительства Московской области в отношении решения вопроса о переводе земельного участка с кадастровым номером
50:09:0070101:2661 площадью 7,2 га в квартале 43 выделы 1, 2 Крюковского
лесничества федерального государственного учреждения "Солнечногорское
ОЛХ" из состава земель категории: земли лесного фонда в состав земель
категории: земли населенных пунктов (разрешенное использование: под размещение
жилищного строительства и объектов социально-бытового назначения), с включением
указанного земельного участка в границы рабочего поселка Андреевка
городского поселения Андреевка Солнечногорского
муниципального района Московской области и изменении вида разрешенного
использования и об обязании правительства принять
соответствующее решение.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление лесного хозяйства по Московской
области и г. Москве; Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство
экологии и природопользования.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Московской
области от 01.06.2010, оставленного без изменения постановлением Десятого
арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010, в удовлетворении заявленных
требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Московского округа от 28.12.2010 принятые по делу судебные акты оставлены
без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных
судебных актов администрация муниципального образования городское поселение
Андреевка и открытое акционерное общество "НПО Стеклопластик" (далее
- общество) просят их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального
права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Судами установлено, что общество
обратилось 08.01.2003 к Главе Солнечногорского района
Московской области с заявлением о выделении спорного земельного участка под
жилищное строительство и строительство объектов социально - бытового
назначения.
В соответствии со свидетельством о
государственной регистрации права от 10.08.2007 спорный земельный участок с
кадастровым номером 50:09:007 01 01:2661 площадью 72 000 кв. м, расположенный
по адресу: Московская область, Солнечногорский район,
Крюковское лесничество, квартал 43 (выделы 1, 2)
относится к землям лесного фонда и зарегистрирован на праве собственности за
Российской Федерацией.
Письмом от 30.08.2007 N 03/4540,
направленным в Правительство, Агентство лесного хозяйства по Московской области
и городу Москве согласовало включение испрашиваемого лесного участка в границы
поселения Андреевка Солнечногорского муниципального
района Московской области и изменении вида его разрешенного использования.
Письмами от 15.07.2008 N исх. 1660 и от
07.08.2008 N вх. 3230, направленными Губернатору
Московской области, администрация Солнечногорского
муниципального района Московской области сообщило, что считает возможным
включение земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070101:2661 в границы
рабочего поселка Андреевка Солнечногорского
муниципального района Московской области.
13.04.2010 Правительство Московской области
приняло Постановление N 233/15 об отказе в принятии решения о включении
земельного участка в границы рабочего поселка Андреевка городского поселения
Андреевка Солнечногорского муниципального района
Московской области ввиду отсутствия надлежащего согласования по такому
включению Федеральным агентством лесного хозяйства.
При таких обстоятельствах, а также с
учетом переписки Министерства экологии и природопользования Московской области
и Федерального агентства лесного хозяйства, руководствуясь положениями пункта
18, подпункта 3 пункта 19 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ
"О введении в действие Градостроительного кодекса Российской
Федерации" суды отказали в удовлетворении требований заявителей.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А41-1010/10
Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Московской области от 01.06.2010, постановления Десятого арбитражного
апелляционного суда от 06.10.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Московского округа от 28.12.2010 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Г.ПОПОВА