ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2011 г. N ВАС-4522/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия
А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Территориального управления
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области от
11.03.2011 о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого
арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.12.2010 по делу N А21-7053/2009 Арбитражного суда Калининградской области,
установила:
Агентство по
охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов
Калининградской области (далее - агентство) обратилось в Арбитражный суд
Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании частично
недействительными предписания от 08.07.2009 N 35-02-14/1068 и представления от
08.07.2009 N 35-02-14/1067 о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса
Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области (далее - управление).
Решением Арбитражного суда
Калининградской области от 24.05.2010 заявленные требования частично
удовлетворены. Признан недействительным пункт 4 предписания управления от
08.07.2009 N 35-02-14/1068, в удовлетворении остальной части заявленных
требований агентству отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 14.09.2010 решение суда первой инстанции изменено. Пункт
1 представления управления от 08.07.2009 N 35-02-14/1067 признан
недействительным. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа постановлением от 16.12.2010 постановление арбитражного
апелляционного суда оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебных
актов управление ссылается на нарушение судом единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой.
Суды апелляционной и кассационной
инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что фонд оплаты труда
гражданских служащих агентства должен был формироваться в соответствии с
законом субъекта Российской Федерации. При таких обстоятельствах суды признали
недействительным пункт 1 представления управления 08.07.2009 N 35-02-14/1067,
содержащего выводы о нецелевом использовании агентством средств федерального
бюджета в части выплаты государственным служащим заработной платы и
соответствующих отчислений.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Коллегия судей Высшего Арбитражного суда
Российской Федерации, изучив принятые по делу судебные акты и рассмотрев доводы
заявителя, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А21-7053/2009
Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 и постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.12.2010 отказать.
Председательствующий судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ