ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2011 г. N ВАС-2224/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С ВОЗМОЖНОСТЬЮ ПЕРЕСМОТРА СУДЕБНЫХ АКТОВ
ПО НОВЫМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Козловой О.А., судей Марамышкиной И.М.,
Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного
общества "Кимрское автотранспортное предприятие" (далее - ОАО
"Кимрское АТП") о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого
арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 18.10.2010 по делу N А40-66588/09-24-428 Арбитражного суда города Москвы
по иску ОАО "Кимрское АТП" к Российской Федерации в лице Министерства
финансов Российской Федерации, Тверской области в лице Департамента социальной
защиты населения Тверской области о взыскании 33 127 577 рублей 35 копеек
расходов, возникших в связи с предоставлением льгот по перевозке отдельных
категорий граждан федерального регистра в 2006 году.
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечен Департамент финансов Тверской области.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
20.01.2010 исковое требование удовлетворено в части взыскания
с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за
счет казны Российской Федерации в пользу ОАО "Кимрское АТП" 9
040 377 рублей 66 копеек. В части требований к Тверской
области в лице Департамента социальной защиты населения Тверской области
производство по делу прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 21.06.2010, подтвержденным судом кассационной инстанции,
решение в части взыскания с Российской Федерации в лице Министерства финансов
Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ОАО
"Кимрское АТП" 9 040 377 рублей 66 копеек расходов отменено и в иске
отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.
При этом суды исходили из того, что
денежные средства из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов
бюджету Тверской области и дальнейшее их доведение до транспортных организаций
выделены в полном объеме.
В заявлении о пересмотре постановлений апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора ОАО
"Кимрское АТП" ссылается на нарушение норм материального права.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд
надзорной инстанции не усматривает оснований для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая
возможность инициирования заявителем пересмотра их в ином процессуальном
порядке.
В Постановлении Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2011 N 9621/10 (документ
опубликован на сайте ВАС РФ 11.03.2011) содержится правовая позиция, на
основании которой организации, непосредственно предоставившие потребителям
услуги бесплатно или по льготной цене, имеют право получить от
публично-правового образования компенсацию в виде не полученной с потребителей
платы. Согласно установленным для предприятия тарифам на перевозку компенсация
ему расходов исходя из цены указанных льготных билетов не
приводит к полному возмещению понесенных им расходов.
В соответствии с
пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) (в редакции Федерального закона от 23.12.2010 N
379-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс
Российской Федерации") новыми обстоятельствами являются (помимо прочего)
определение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную
силу судебных актов в силу данного обстоятельства.
Указанное Постановление Президиума
касается вопросов, затронутых в оспариваемых судебных актах по настоящему делу,
и с разрешением которых связано его существо, и оно содержит оговорку об
общеобязательности толкования содержащихся в Постановлении правовых норм и о
применении этого толкования при рассмотрении арбитражными судами аналогичных
дел.
Согласно части 8.1
статьи 299 Кодекса в случае, если при рассмотрении заявления о пересмотре
судебного акта в порядке надзора будет установлено, что имеется обстоятельство,
предусмотренное пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, коллегиальный
состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выносит определение
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам в
срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 настоящего Кодекса.
Срок подачи заявления о пересмотре
вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам в
арбитражный суд, принявший судебный акт, составляет три месяца и исчисляется со
дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 312
Кодекса).
Таким образом, сформированная по
названным выше вопросам правовая позиция может являться основанием для
постановки заявителем вопроса о пересмотре оспариваемых судебных актов по новым
обстоятельствам.
Учитывая изложенное
и руководствуясь частью 8.1 статьи 299, статьями 301, 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А40-66588/09-24-428
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого
арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 18.10.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА