ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 марта 2011 г. N ВАС-2972/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, А.М. Медведевой рассмотрела в судебном заседании заявление от 28.02.2011 общества с ограниченной ответственностью "Нортия" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.01.2011 по делу Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области N А56-87063/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нортия" к Правительству Санкт-Петербурга о признании недействительным постановления правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2009 N 929 "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной Сердобольской улицей, Студенческой улицей, Белоостровской улицей, Земледельческой улицей и проектируемым проездом от Земледельческой улицы до Сердобольской улицы в Приморском районе".

К участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц - правительство Санкт-Петербурга и Комитет по градостроительству и архитектуре правительства Санкт-Петербурга, в качестве третьего лица - общество с ограниченной ответственностью "Санкт-Петербургский авторемонтный завод N 2".

Суд

 

установил:

 

Определением от 07.06.2010 суд первой инстанции признал оспариваемое постановление нормативным актом и прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неподведомственности спора арбитражному суду.

Постановлением от 19.10.2010 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд отменил определение от 07.06.2010 и направил дело в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для рассмотрения заявления по существу.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.01.2011 постановление суда апелляционной инстанции отменено, определение от 07.06.2010 оставлено в силе.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ООО "Нортия" просит постановления суда кассационной инстанции отменить, постановление суда апелляционной инстанции оставить в силе, ссылаясь на нарушения норм процессуального права.

Суды первой и кассационной инстанции пришли к выводу о том, что оспариваемое постановление, принятое Правительством (органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга N 29-10 "О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга", является нормативным правовым актом, адресованным неопределенному кругу лиц и рассчитанным на неоднократное применение, оспаривание которого в силу части 3 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, действовавшей до 01.11.2010, не отнесено к компетенции арбитражного суда.

При таких обстоятельствах суд прекратил производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А56-87063/2009 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.01.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА