ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 марта 2011 г. N ВАС-2797/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Горячевой Ю.Ю., судей Дедова Д.И., Никифорова С.Б. рассмотрела в судебном
заседании заявление обслуживающего сельскохозяйственного потребительского
кооператива "Ершово" (с. Ершово, с.о. Ершовский, Одинцовский район, Московская область, 143000)
от 17.02.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Московской области от 27.05.2010 по делу N А41-1013/10, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от
20.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от
25.11.2010 по тому же делу.
Суд
установил:
Обслуживающий сельскохозяйственный
потребительский кооператив "Ершово" (далее - кооператив) обратился в
Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительными
решений Управления Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Московской области (в настоящее время - Управление
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Московской области; далее - Росреестр) об отказе в
проведении государственного кадастрового учета изменений вида разрешенного
использования принадлежащих кооперативу на праве собственности земельных
участков с "растениеводства" на "дачное строительство" и обязании Росреестра провести
кадастровый учет изменений (с учетом уточнения заявленных требований в порядке
статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Московской
области от 27.05.2010, оставленным без изменения постановлением Десятого
арбитражного апелляционного суда от 20.08.2010, в удовлетворении заявленных
требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Московского округа от 25.11.2010 указанные судебные акты оставлены без
изменения.
В заявлении в порядке надзора, поданном в
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, кооператив просит отменить
состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом
норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение
для дела.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав
и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права, международным договорам Российской Федерации.
Таких доводов в заявлении в порядке
надзора не приведено.
Как установлено судом, постановлением
Администрации муниципального района Одинцовского района Московской области от
04.06.2008 N 1235 изменен вид разрешенного использования принадлежащих
кооперативу на праве собственности земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения с "растениеводства" на "дачное
строительство".
Оспариваемыми
решениями Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по
Московской области кооперативу отказано в кадастровом учете изменений в
сведениях о разрешенном использовании указанных земельных участков по тем
мотивам, что разрешение использования земельных участков для дачного
строительства вместо растениеводства не соответствует положениям пункта 2
статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона
от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ).
Отказывая в удовлетворении заявленных
требований, суд исходил из того, что кооператив не относится к тем
организациям, которым в силу статей 78, 81 Земельного кодекса Российской
Федерации и статей 1, 14 Закона N 66-ФЗ могут быть предоставлены земельные участки
из земель сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства.
В надзорной жалобе кооператив не
опровергает выводы суда о том, что он не является садоводческим, огородническим
или дачным объединением граждан, отвечающим требованиям Закона N 66-ФЗ.
Утверждение кооператива о том, что
фактическими собственниками земельных участков являются граждане-пайщики, не
может быть принято во внимание, поскольку понятие фактического собственника
законодательству не известно, а по представленным документам земельные участки
зарегистрированы на праве собственности за кооперативом.
Иные доводы кооператива основаны на
неправильном толковании законодательства и не могут повлиять на результат
рассмотрения спора.
С учетом изложенного коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
оспариваемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А41-1013/10
Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 27.05.2010,
постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.11.2010
отказать.
Председательствующий судья
Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
С.Б.НИКИФОРОВ