ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2011 г. N ВАС-2414/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей И.И. Полубениной, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление федерального государственного учреждения "Сочинский национальный парк", г. Сочи о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2010 по делу N А32-31307/2009-28/907, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.11.2010 по тому же делу по иску первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, г. Краснодар к обществу с ограниченной ответственностью "Ландшафтпроект", г. Сочи, федеральному государственному учреждению "Сочинский национальный парк", г. Сочи, Управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, г. Краснодар о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка и зарегистрированного обременения права по договору аренды, применении последствий недействительности сделки.

Суд

 

установил:

 

Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор города Сочи в интересах Российской Федерации (Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (далее - управление), федеральному государственному учреждению "Сочинский национальный парк" (далее - учреждение), обществу с ограниченной ответственностью "Ландшафтпроект" (далее - общество) о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 30.01.2007 N 9/40 площадью 0,6675 га с кадастровым номером 23:49:00 00 000:0018/011, расположенного в квартале 101, выдел 17, 19, 20 Мацестинского лесничества ГУ "Сочинский национальный парк", признании недействительным зарегистрированного 05.10.2007 обременения права по договору аренды от 30.01.2007, о применении последствий недействительности сделки - обязании общества возвратить учреждению земельный участок.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2010 договор аренды от 30.01.2007 N 9/40 признан недействительным (ничтожным). Суд применил последствия недействительности сделки, обязав общество возвратить учреждению земельный участок. В остальной части в иске отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2010 решение от 22.01.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.11.2010 решение от 22.01.2010 и постановление от 07.07.2010 оставлены без изменений.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ФГУ "Сочинский национальный парк" обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора. Заявитель полагает, что указанные выше судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права.

Как установлено судами, 30.01.2007 учреждение (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор N 9/40 аренды земельного участка площадью 0,6675 га с кадастровым номером 23:49:00 00 000:0018/011, расположенного в квартале 101, выдел 17, 19, 20 Мацестинского лесничества. Срок аренды - 49 лет. Разрешенными видами деятельности на земельном участке сторонами определены обустройство и эксплуатация гостинично-пансионного комплекса, обустройство и эксплуатация мест отдыха.

Арендуемый обществом земельный участок входит в состав земель особо охраняемых природных территорий, предоставленных Сочинскому государственному природному национальному парку Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 мая 1983 года N 214.

В соответствии с частью 4 статьи 27 и статьей 95 Земельного кодекса Российской Федерации земли национального парка отнесены к объектам федеральной собственности и находится в ведении федеральных органов власти. Национальный парк владеет данными землями на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу пункта 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться названными земельными участками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 125 и пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательства того, что уполномоченным органом федеральной власти принимался специальный распорядительный акт о передаче земельного участка площадью 0,6675 га с кадастровым номером 23:49:00 00 000:0018/011 в аренду обществу, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что договор аренды земельного участка от 30.01.2007 N 9/40 недействителен (ничтожен) на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Выводы судов соответствуют правовым позициям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, определенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2010 N 448/10.

Довод учреждения, изложенный в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, о том, что договор аренды заключен по результатам торгов, в связи с чем к данному договору подлежат применению нормы об оспоримых сделках, не может быть принят во внимание, поскольку договор является ничтожным в связи с отсутствием у арендодателя полномочий по передаче спорного земельного участка в аренду. Остальные доводы учреждения по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А32-31307/2009-28/907 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 22.01.2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.11.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА