ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 марта 2011 г. N ВАС-2441/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В., судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Славия-Принт" (г. Великий Новгород) от 09.02.2011 N 02-03 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2010 по делу N А40-174630/09-149-1113, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.11.2010 по тому же делу

по иску общества с ограниченной ответственностью "Славия-Принт" (далее - ООО "Славия-Принт", общество) к закрытому акционерному обществу "Система электронных торгов" г. Москва (далее - ЗАО "Система электронных торгов") и Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") о признании недействительным открытого аукциона на поставку бланков почтовых для нужд филиала ФГУП "Почта России" - УФПС Новгородской области от 24.09.2009 N А_7485.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Москве, открытое акционерное общество "Межрегиональный специализированный почтовый центр".

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.11.2010, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора ООО "Славия-Принт" указывает на неполное исследование судами обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм материального права.

Изучив материалы надзорного производства, проверив обоснованность изложенных заявителем доводов, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, и установлено судами, 24.09.2009 ФГУП "Почта России" организовало и провело открытый аукцион N А_7485 на право заключения договора на поставку бланков почтовых для нужд УФПС Новгородской области - филиала ФГУП "Почта России" на третий квартал 2009 года.

В ходе рассмотрения заявок на участие в указанном аукционе поданная ООО "Славия-Принт" заявка была отклонена и обществу отказано в допуске к участию в открытом аукционе.

Основанием недопуска к участию в открытом аукционе явилось непредставление обществом банковской гарантии в размере 5% от начальной цены аукциона в обеспечение заявки на участие в аукционе согласно требованиям пунктов 16, 17 извещения о проведении открытого аукциона.

Победителем проведенного 24.09.2009 открытого аукциона было признано ОАО "Межрегиональный специализированный почтовый центр", с которым ФГУП "Почта России" 16.09.2009 заключило договоры от 29.10.2009 N 13, 14 на поставку бланков почтовых для нужд УФПС Новгородской области - Филиала ФГУП "Почта России".

Обращаясь в арбитражный суд с иском, ООО "Славия-Принт" оспорило открытый аукцион, ссылаясь на его несоответствие требованиям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды руководствовались статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходили из того, что заключаемые ФГУП "Почта России" договоры на поставку почтовых бланков не являются государственными (муниципальными) контрактами, поскольку ФГУП "Почта России" не относится к числу организаций, признаваемых государственными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств; финансирование заказа производилось за счет собственных средств предприятия.

При указанных обстоятельствах необходимость проведения торгов в рамках Закона о размещении заказов отсутствовала; ссылка заявителя на данный нормативный акт несостоятельна.

Как отметили суды, предъявленные ФГУП "Почта России" требования к участникам аукциона не носили персонифицированный характер, а предъявлены ко всем участникам торгов, в связи с чем, довод ООО "Славия-Принт" о нарушении законодательства Российской Федерации о защите конкуренции правомерно признан судами необоснованным.

Неправильного применения норм материального права, влекущего отмену оспариваемых судебных актов, судами не допущено.

Изложенные заявителем доводы, аналогичные доводам, приведенным обществом в кассационной жалобе на постановление суда апелляционной инстанции, были предметом изучения суда кассационной жалобы и получили надлежащую правовую оценку.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А40-174630/09-149-1113 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 31.03.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.11.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

М.В.ПРОНИНА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА