ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2011 г. N ВАС-1742/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Г.
Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного
общества "ТНК-Столица" (Москва) о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда города Москвы от 04.03.2010 по делу N
А40-152257/09-2-998, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от
30.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.12.2010 по тому же делу, принятых по
заявлению открытого акционерного общества "ТНК-Столица" к ФГУ
Национальный парк "Лосиный остров" о признании незаконным и отмене
предписания ФГУ Национальный парк "Лосиный остров" (далее - Национальный
парк) от 19.10.2009.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда города Москвы
от 04.03.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 30.08.2010, в удовлетворении заявленных требований
отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Московского округа от 13.12.2010 принятые по делу судебные акты оставлены
без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных
судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм
материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам
дела, а также нарушение единообразия в применении норм права. Полагает, что
границы Национального парка "Лосиный остров" до настоящего времени не
утверждены, а потому вывод судов о принадлежности спорного земельного участка к
землям национального парка неоснователен.
Как установлено судами, общество согласно
договору аренды от 15.09.2008 N Ар-47/2008 является арендатором комплекса АЗС.
Также в соответствии с договором аренды от 29.05.2003 N М-02-020254,
заключенного с Московским земельным комитетом, общество является арендатором,
находящегося под АЗС, земельного участка площадью 2186 кв. м.
19.10.2009
заместителем главного государственного инспектора по охране территории
Национального парка "Лосиный остров" Соболевым В.М. в соответствии со
статьей 34 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых
природных территориях" обществу выдано оспариваемое предписание с требованием
представить ответчику в срок до 26.10.2009 следующие материалы:
правоустанавливающие документы на земельный участок (постановление, решение о
предоставлении земельного участка, когда и кем принято, площадь и под какие цели предоставлен);
правоустанавливающие документы (государственный акт, свидетельство о
государственной регистрации); на каком праве оформлена земля (собственность,
постоянное бессрочное пользование, аренда, коллективно-долевая собственность и
др.); документы, подтверждающие право владения, право собственности на строения
и сооружения; план земельного участка; учетную карточку сведений о предприятии
(организации); документы на выбросы, прием канализационных вод, вывоз ТБО и
снега; согласование социально-экономической деятельности с Федеральными
органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды и
Администрацией ФГУ НП "Лосиный остров".
Полагая, что оспариваемое предписание не
соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества, оно
обратилось с настоящими требованиями в суд.
Суды, руководствуясь положениями статьи
34 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых
природных территориях" признали, что оспариваемое предписание вынесено
уполномоченным должностным лицом.
Исследовав
представленные по делу доказательства, в том числе описание границ охранной
зоны Государственного природного национального парка "Лосиный остров"
указанное в Приложении N 2 к Решению Исполкомов Московского областного и
Московского городского Советов народных депутатов от 10.10.1988 N 2130-1344, суды
установили факт принадлежности спорного земельного участка, арендуемого
обществом, к территории охранной зоны национального парка.
При таких обстоятельствах суды, исходя из
положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
отказали в удовлетворении заявленных требований.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина
согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным
договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые
по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело
может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А40-152257/09-2-998
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения
Арбитражного суда города Москвы от 04.03.2010, постановления Девятого
арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 13.12.2010 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Г.ПОПОВА