ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2011 г. N ВАС-1547/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Киреева Ю.А., судей Весеневой Н.А. и Лобко В.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе (далее - служба по финансовым рынкам) (г. Санкт-Петербург) от 19.01.2011 N 72-11-АН-11/647 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2010 по делу N А56-65960/2009, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.10.2010 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт высоковольтного аппаратостроения" (далее - общество) о признании недействительным приказа службы по финансовым рынкам от 24.07.2009 N 72-09-1563/пз-и об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг и об обязании осуществить государственную регистрацию выпуска привилегированных именных акций общества, размещаемых путем конвертации при консолидации акций.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2010, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2010, заявленные требования удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 20.10.2010 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции, постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций служба по финансовым рынкам ссылается на неправильное применение судами норм права.

Изучив доводы заявителя и содержание принятых по делу судебных актов, суд пришел к выводу, что дело не подлежит передаче для рассмотрения в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

Статья 21 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" устанавливает исчерпывающий перечень причин, на основании которых регистрирующий орган имеет право отказать в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Решение об отказе в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг может быть обжаловано в судебном порядке.

Судами установлено, что 27.11.2008 на внеочередном общем собрании акционеров общества принято решение о выпуске акций, размещаемых путем конвертации при консолидации обыкновенных и привилегированных акций общества. В собрании приняли участие акционеры, обладающие в совокупности 93,6 процентами акций общества. За принятие решения проголосовали 100 процентов присутствовавших на собрании акционеров.

Впоследствии общество обратилось в службу по финансовым рынкам с заявлением о регистрации выпуска именных привилегированных акций, размещаемых путем конвертации при консолидации ранее размещенных акций общества. Приказом службы по финансовым рынкам от 24.07.2009 N 72-09-1563/пз-и обществу отказано в государственной регистрации выпуска акций. Основанием к отказу послужило нарушение обществом требований пункта 1 статьи 52 Федерального закона "Об акционерных обществах": сообщение о проведении 27.11.2008 общего собрания акционеров общества направлено не каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании.

Общество, полагая указанное решение не соответствующим требованиям закона и нарушающим его права, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу, что допущенное обществом нарушение порядка уведомления акционеров о проведении собрания не может являться основанием для отказа в государственной регистрации выпуска ценных бумаг. При этом суды исходили из того, что служба по финансовым рынкам не является органом, в компетенцию которого входит разрешение конфликта интересов частных лиц, которые по своему усмотрению решают вопрос о выборе способов защиты. Доказательства оспаривания решения внеочередного общего собрания от 27.11.2008 в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, у судов имелись основания для удовлетворения заявленных требований. Отдельные нарушения частноправового характера не должны являться основанием для отказа в государственной регистрации выпуска ценных бумаг, который неминуемо влечет негативные последствия для эмитента, потенциальных приобретателей акций, а также с определенной степенью и для существующих акционеров. Данный подход нашел свое закрепление в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2001 N 63 "Обзор практики разрешения споров, связанных с отказом в государственной регистрации выпуска акций и признанием выпуска акций недействительным" (пункт 1).

Нарушений норм права, которые могли бы рассматриваться в качестве основания для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора, коллегией судей не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А56-65960/2009 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 03.02.2010, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.10.2010 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Ю.А.КИРЕЕВ

 

Судья

Н.А.ВЕСЕНЕВА

 

Судья

В.А.ЛОБКО