ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2011 г. N ВАС-1462/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Бондаренко С.П., судей Марамышкиной И.М.,
Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с
ограниченной ответственностью "Пассажирские перевозки" от 24.01.2011
о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Алтай от
11.06.2010 по делу N А02-355/2010, постановления Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 13.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от
12.11.2010 по тому же делу,
по заявлению общественной организации
"Горно-Алтайский городской Союз индивидуальных предпринимателей"
(далее - общественная организация; г. Горно-Алтайск) к Министерству
регионального развития Республики Алтай (далее - министерство; г. Горно-Алтайск) о признании итогов конкурса на право заключения
договоров на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего
пользования по маршрутам межмуниципального и пригородного сообщения Республики Алтай,
отраженных протоколом от 10.03.2010, недействительными в части рассмотрения
заявок по лотам N 2 (маршрут N 6), N 3 (маршрут N 103), N 4 (маршрут N 104), N
5 (маршрут N 106), N 6 (маршрут N 109), N 7 (маршрут N
110), N 8 (маршрут N 111 (102)), N 9 (маршрут N 112), N 1 (маршрут N 115), N 2
(маршрут N 116), N 3 (маршрут N 117), N 4 (маршрут N 120(121)), N 5 (маршрут N
121), N 8 (маршрут N 131).
Другие лица,
участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Пассажирские
перевозки" (далее - общество; с. Майма);
общество с ограниченной ответственностью "АвтоТрансГорно-Алтайск"
(г. Горно-Алтайск).
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
11.06.2010 заявленные требования удовлетворены.
Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановлением от 13.09.2010, оставленным без изменения постановлением
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.11.2010,
названное решение отменил в части признания недействительным итогов конкурса по
лотам N 2, 3, 5, в удовлетворении заявления в этой части отказано. В остальной
части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В заявлении о пересмотре оспариваемых
судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия
в применении и толковании судами норм права.
Изучив содержание
оспариваемых судебных актов и проверив обоснованность доводов заявителя,
коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации полагает, что они
не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или
отмены в порядке надзора названных судебных актов.
Судами установлено, что министерством
объявлен конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение
пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по
маршрутам межмуниципального и пригородного сообщения Республики Алтай,
информация о котором размещена на официальном сайте министерства и в газете
"Звезда Алтая".
Считая незаконными результаты по
отдельным лотам, по которым торги не состоялись и заключены договоры с рядом
названных в судебных актах предпринимателей, общественная организация
обратилась в арбитражный суд с настоящим требованием.
В силу статьи 34 Федерального закона от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее -
Закон) документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным
органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным
органом.
Пункт 4 части 1 статьи 12 названного
Закона предусматривает, что при рассмотрении заявок на участие в аукционе
участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в
аукционе в случае несоответствия заявки требованиям документации об аукционе.
Установив, что аукционная документация
содержит требование о представлении к заявке на участие в конкурсе документов,
свидетельствующих о праве собственности на сертификационную сервисную станцию,
не выполненное обществом надлежащим образом, суды признали допуск общества к
участию в аукционе необоснованным, а итоги конкурса по выигранным им лотам
недействительными.
При этом судами отмечено, что в нарушение
требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
заявитель не доказал, каким образом его право подлежит восстановлению при
удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя исследованы с должной
полнотой. Переоценка доказательств и установленных судами обстоятельств спора в силу положений главы 36 Арбитражного
процессуального кодекса не входит в полномочия суда надзорной инстанции.
Нарушений норм материального или
процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами не
допущено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А02-355/2010
Арбитражного суда Республики Алтай в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 11.06.2010,
постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от
12.11.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
С.П.БОНДАРЕНКО
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА