ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2011 г. N ВАС-966/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей И.И. Полубениной, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Кораблик", г. Челябинск о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 19.05.2010 по делу N А76-16138/2009-57-299/137, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.10.2010 по тому же делу по заявлению Главного управления лесами Челябинской области, г. Челябинск к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области, г. Челябинск, Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата", г. Челябинск о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка и обязании аннулировать запись в государственном кадастре недвижимости.

Третьи лица: администрация Кунашакского района Челябинской области, общество с ограниченной ответственностью "Кораблик", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, г. Челябинск.

Суд

 

установил:

 

Главное управление лесами Челябинской области (далее - Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области (далее - Управление Роснедвижимости), федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" (далее - ФГУ "ЗКП") о признании незаконным действий по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 10 400 кв. м с кадастровым номером 74:13:07 11002:4 и обязании аннулировать данную запись в государственном кадастре недвижимости.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 16.05.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2010 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.10.2010 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество с ограниченной ответственностью "Кораблик" (далее - ООО "Кораблик") обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением об их отмене, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что 19.12.2003 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда (назначение: леса первой группы) общей площадью 177 390 000 кв. м с кадастровым (условным) номером 74:13:00 00 000:0000, расположенный по адресу: Челябинская область, Кунашакский район, Кунашакское лесничество Кунашакского лесхоза, кварталы 1 - 153 (свидетельство о государственной регистрации права серии 74-АЗ N 055255).

На основании постановления Главы Кунашакского района от 03.06.2004 N 362 и заявления ООО "Кораблик" 10.10.2007 Территориальным отделом N 2 Управления Роснедвижимости земельный участок площадью 1,04 га, расположенный по адресу: Челябинская обл., Кунашакский р-н, 64 км автодороги "Екатеринбург - Челябинск", поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 74:13:07 03 012:0033.

В связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 74:13:0703012:33 и уточнением местоположения расположенного на нем объекта спорному земельному участку 14.08.2008 присвоен новый кадастровый номер 74:13:07 11 002:4 вместо предыдущего - 74:13:07 03 012:33.

Считая, что действия заинтересованных лиц по постановке земельного участка площадью 1,04 га на кадастровый учет являются незаконным и нарушают его права и законные интересы как органа, уполномоченного на распоряжение землями Кунашакского лесничества Кунашакского лесхоза, Управление лесами обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды установили, что участок лесного фонда общей площадью 177 390 000 кв. м поставлен на кадастровый учет в соответствии с ранее действовавшим законодательством, в связи с чем в силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" его кадастровый учет являлся юридически действительным.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 74:13:07 11 002:4 поставлен на государственный кадастровый учет 10.10.2007. Факт расположения земельного участка с кадастровым номером 74:13:07 11 002:4 в границах участка лесного фонда с кадастровым номером 74:13:00 00 000:0000, принадлежащего Российской Федерации на праве собственности, установлен вступившими в законную силу судебными актами по делам N А76-1623/2009 и N А76-15540/2009-63-288.

С учетом вышеуказанных обстоятельств суды пришли к выводу о совершении заинтересованными лицами действий по постановке спорного земельного участка на кадастровый учет с нарушением требований Земельного кодекса Российской Федерации и Закона о земельном кадастре.

В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 22.12.2006 N 385 и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2007 N 520-р Управление лесами уполномочено на распоряжение участком лесного фонда Кунашакского лесничества Кунашакского лесхоза. Суды пришли к выводу, что постановка спорного участка на кадастровый учет нарушает права Управления лесами.

При таких обстоятельствах суды, руководствуясь положениями статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворили заявленные требования.

Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, о несогласии с выводами судов о действительности кадастрового учета участка лесного фонда, принадлежащего Российской Федерации, являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций и в целом направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных фактических обстоятельств. Такие доводы не могут служить основанием для рассмотрения дела Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в порядке надзора.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем по платежному поручению от 20.10.2010 N 4 в сумме 1 000 рублей, подлежит возврату на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

1. В передаче дела N А76-16138/09-57-299/137 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке решения Арбитражного суда Челябинской области от 19.05.2010, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.10.2010 отказать.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Кораблик" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, уплаченную по платежному поручению от 20.10.2010 N 4.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА