ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2011 г. N ВАС-458/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А., судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Краснодарская автоколонна 1419" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2010 по делу N А32-22339/2009-9/542, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.12.2010 по тому же делу, по иску открытого акционерного общества "Краснодарская автоколонна 1419" (далее - общество) к Департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (далее - департамент) о взыскании 98 278 000 рублей (с учетом увеличения размера иска).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия - Департамент цен и тарифов Краснодарского края (далее - РЭК).

Суд

 

установил:

 

общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края о взыскании 98 278 000 рублей расходов, понесенных в связи с применением регулируемых тарифов за Решением суда первой инстанции от 11.03.2010, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010, в удовлетворении искового требования отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 09.12.2010 оставил без изменения названные судебные акты.

Суды не установили необоснованности тарифов и признание их в установленном порядке недействующими.

Заявитель просит об отмене названных судебных актов как нарушающих единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Плата за перевозку период с 01.01.008 по 01.01.2010 взималась по регулируемым тарифам, установленным для общества приказами региональной энергетической комиссии Департамента цен и тарифов Краснодарского края (РЭК) от 21.12.2007 N 57/2007-ат, от 10.08.2006 N 14/2006-АТ, от 16.02.2009 N 3/2009-АТ и от 28.05.2008 N 13/2008-АТ.

Ссылаясь на то, что данные тарифы ниже фактической себестоимости оказываемых обществом услуг по перевозкам в городском и пригородном сообщениях, общество заявило требование о взыскании разницы между фактической стоимостью оказанных услуг и полученной за них платы по установленным РЭК тарифам.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что истцом не доказаны факт причинения ему убытков, противоправность действий ответчика, причинная связь между его действиями и возникшими расходами.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" утвержден Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, государственное регулирование цен (тарифов) которых на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В данный Перечень входят услуги по перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском сообщении (кроме железнодорожного).

Пунктом 7 Порядка государственного регулирования цен (тарифов) в Краснодарском крае, утвержденного Постановлением главы администрации Краснодарского края от 27.12.1995 N 660, предельные тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта (в том числе маршрутными таксомоторами) в муниципальном городском, муниципальном пригородном сообщениях (кроме железнодорожного транспорта) устанавливаются решением органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Краснодарского края одновременно для всех видов перевозок общественным транспортом городского и пригородного сообщения муниципального образования с учетом необходимой прибыли в пределах рентабельности не более 15%.

Как установлено судами, органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Краснодарского края в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 14.06.2002 N 652 является РЭК.

Таким образом, приказы РЭК от 21.12.2007 N 57/2007-ат, от 10.08.2006 N 14/2006-АТ, от 16.02.2009 N 3/2009-АТ и от 28.05.2008 N 13/2008-АТ об установлении для общества тарифов на перевозку пассажиров на маршрутах регулярного сообщения муниципального образования города Краснодара, на пригородные перевозки приняты в пределах предоставленных РЭК полномочий, обязанность применения спорных тарифов установлена названными нормами права. Доказательств признания указанных приказов РЭК недействительными судами не установлено.

Принимая судебные акты об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, суды указали, что экономически обоснованный тариф для истца был установлен уполномоченным органом и является обязательным для применения обществом, вопрос об обоснованности тарифа не входит в предмет рассмотрения по данному делу.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судами дана оценка доводам сторон, установлены обстоятельства по делу, для переоценки которых у надзорной инстанции нет полномочий согласно главе 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А32-22339/2009-9/542 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.12.2010 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА