ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2011 г. N ВАС-14272/05
О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Козловой О.А., судей Марамышкиной И.М.,
Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов
Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому
краю о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Приморского
края от 28.05.2010 по делу N А51-16656/2004-22-324, постановления Пятого
арбитражного апелляционного суда от
03.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного
округа от 18.10.2010 по тому же делу.
Суд
установил:
краевое
государственное унитарное предприятие "Примтеплоэнерго" в интересах
филиала "Надеждинское" (далее - КГУП
"Примтеплоэнерго", предприятие) обратилось в Арбитражный суд
Приморского края с иском к государственному учреждению здравоохранения
"Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв",
Департаменту финансов администрации Приморского края, Министерству финансов
Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому
краю о взыскании 49 037 рублей 86 копеек расходов, связанных с предоставлением
отдельным категориям граждан льгот по
оплате коммунальных услуг.
Решением Арбитражного суда Приморского
края от 18.03.2005, подтвержденным судами апелляционной и кассационной
инстанций, исковое требование удовлетворено в полном объеме за счет казны
Российской Федерации в лице Минфина России. В иске к остальным ответчикам
отказано.
Решение не было приведено в исполнение
сразу после вступления его в законную силу.
КГУП "Примтеплоэнерго"
27.04.2010 обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о выдаче
исполнительного листа на основании статьи 319 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Исполнительный лист серия АС N 001760383
выдан КГУП "Примтеплоэнерго" 04.05.2010.
КГУП "Примтеплоэнерго"
20.05.2010 обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о
восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к
исполнению.
Определением Арбитражного суда
Приморского края от 28.05.2010 заявление КГУП "Примтеплоэнерго" о
восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к
исполнению удовлетворено. Пропущенный срок для предъявления к исполнению
исполнительного листа восстановлен.
Постановлением Пятого арбитражного
апелляционного суда от 03.08.2010 определение суда первой инстанции оставлено
без изменения.
Федеральный арбитражный суд
Дальневосточного округа постановлением от 18.10.2010 определение суда первой
инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Минфин России просит их отменить, ссылаясь на неправильное
применение норм процессуального права.
Рассмотрев заявление
Минфина России и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии
оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 23
Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном
производстве" взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного
листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о
восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный
акт.
Согласно статье 322 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации взыскатель, пропустивший срок для
предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в
арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении
пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено
федеральным законом. Заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока
рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.
Арбитражный суд восстанавливает
пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными
(часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение вопроса о восстановлении срока,
установленного нормами арбитражного процессуального законодательства, относится
к компетенции суда первой инстанции, оценивающего по своему внутреннему
убеждению уважительность причины пропуска процессуального срока.
Суд удовлетворил заявление КГУП
"Примтеплоэнерго" о восстановлении срока для предъявления исполнительного
листа к исполнению, признав причины пропуска срока уважительными на основании
статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Между тем судами не учтено следующее.
В случае невыдачи исполнительного листа
судом заявитель вправе подать в суд заявление о выдаче исполнительного листа в
пределах срока его предъявления к исполнению.
Заявление о выдаче исполнительного листа,
поданное за пределами 3-летнего срока его предъявления к исполнению, и невыдача
исполнительного листа судом после вступления решения в законную силу, не могут
служить основаниями для восстановления пропущенного срока.
КГУП "Примтеплоэнерго" было
известно, что в его пользу решением Арбитражного суда Приморского края от
18.03.2005 по делу N А51-16656/2004-22-324 взыскана денежная сумма.
Согласно части 3 статьи 319 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается после
вступления судебного акта в законную силу.
Однако, как следует из определения
Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2010 по делу N
А51-16656/2004-22-324, исполнительный лист серии АС N 001760383 по данному делу
выдан 04.05.2010, то есть спустя три года после вступления решения Арбитражного
суда Приморского края от 18.05.2005 по названному делу в законную силу.
На протяжении длительного времени КГУП
"Примтеплоэнерго", являясь взыскателем, каких-либо действий,
направленных на исполнение названного судебного акта, не предпринимало и
обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока лишь в мае 2010 года,
в то время как срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек
17.06.2008.
Учитывая изложенное, настоящее дело
выносится на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации на основании пункта 1 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
передать в Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации дело N А51-16656/2004-22-324 Арбитражного суда
Приморского края для пересмотра в порядке надзора определения от 28.05.2010,
постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.10.2010
по тому же делу.
Направить копии определения, заявления и
прилагаемых документов лицам, участвующим в деле.
Предложить лицам, участвующим в деле,
представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 25 марта 2011
года.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА