ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 февраля 2011 г. N ВАС-705/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Медея", г. Ефремов Тульской области о пересмотре в порядке надзора решения от 15.03.2010 по делу N А68-13341/09 Арбитражного суда Тульской области, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30.09.2010 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Медея" (далее - общество "Медея; общество) к Администрации муниципального образования Ефремовский район, г. Ефремов (далее - Администрация) о признании незаконными действий главы Администрации по отказу обществу в приобретении арендуемого недвижимого имущества, расположенного по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Свердлова, д. 20, и об обязании Администрации совершить действия по продаже обществу арендуемого имущества в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ).

Третьи заинтересованные лица, участвующие в деле, - Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тульской области, МУП "Коммунально-расчетный центр", ГУК Тульской области "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры".

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Тульской области от 15.03.2010, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30.09.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель - общество "Медея" просит отменить принятые по делу судебные акты, полагая, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права. Заявитель приводит доводы и считает, что имеются необходимые условия, предусмотренные положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, для реализации обществом преимущественного права на выкуп занимаемого арендуемого нежилого помещения.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов не имеется.

На основании положений статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 149-ФЗ) преимущественное право на приобретение арендуемого имущества предоставлено субъектам малого и среднего предпринимательства при определенных этой законодательной нормой условиях, в том числе, когда арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

В пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее года, может являться основанием для возникновения права на приобретение этого имущества только в том случае, если он был зарегистрирован в установленном законом порядке либо имеется вступившее в законную силу решение суда о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ).

При рассмотрении дела судами установлено, что по охранно-арендному договору от 03.10.1996 N 65, заключенному с Комитетом по управлению имуществом Тульской области на срок с 01.01.1996 по 25.11.2019, правопредшественнику общества было предоставлено в аренду нежилое помещение площадью 162,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Ефремов, ул. Свердлова, д. 20, представляющее собой постройку XIX - начала XX веков, подлежащую охране согласно решению Малого Совета от 27.05.1993 N 13-89.

В апреле 2009 года общество обратилось в Администрацию муниципального образования Ефремовский район, Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - Департамент), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тульской области (далее - Территориальное управление) с заявлениями о приватизации указанного объекта.

Департамент и Территориальное управление сообщили заявителю, что в реестрах государственной собственности субъекта Российской Федерации и в федеральной собственности такого объекта не значится.

Из письма Департамента от 10.09.2009 следует, что здание, расположенное по названному адресу, в 2001 году было внесено в реестр муниципальной собственности муниципального образования Ефремовский район.

Администрация муниципального образования Ефремовский район письмом от 07.09.2009 сообщила обществу о том, что ему не может быть предоставлено преимущественное право на приобретение указанного имущества, так как Администрация не заключала с обществом договор аренды этого недвижимого имущества.

Долгосрочный охранно-арендный договор, заключенный с Комитетом по управлению имуществом Тульской области, на день подачи обществом упомянутого обращения не был зарегистрирован в порядке, установленном законодательством.

С учетом установленных по делу обстоятельств суды признали, что в данном случае отсутствует совокупность необходимых условий, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, для реализации субъектом малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа указанного нежилого помещения, так как на день обращения к уполномоченному органу муниципального образования отсутствовала государственная регистрация долгосрочного договора, в связи с чем в силу статей 433, 609, 651 Гражданского кодекса Российской Федерации и положений Федерального закона от 21.07.1998 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не может считаться надлежаще подтвержденным сохранение договорных отношений по аренде спорного недвижимого имущества при переходе права собственности на это имущество в 2001 году к муниципальному образованию.

Доводам заявителя судами дана правовая оценка, основанная на нормах законодательства.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что приведенные доводы в данном случае не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А68-13341/09 Арбитражного суда Тульской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 15.03.2010, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30.09.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА