ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2011 г. N ВАС-49/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б. рассмотрела в
судебном заседании заявление Комитета по управлению городским имуществом и
земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Ульяновской области от 15.06.2010, постановления
Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 и постановления
Федерального арбитражного суда
Поволжского округа от 23.11.2010 по делу N А72-2063/2010
по заявлению общества с ограниченной
ответственностью "Унидент" (далее -
общество "Унидент, общество) о признании
незаконным отказа Комитета по управлении
городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска (далее -
комитет) в реализации обществом преимущественного права на приобретение в
собственность арендуемых помещений, расположенных в здании по адресу: г.
Ульяновск
С участием в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
Ульяновской Городской Думы и мэрии г. Ульяновска.
установила:
Решением
Арбитражного суда Ульяновской области от 15.06.2010, оставленным без изменения
постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 и
постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа, заявленные
требования удовлетворены.
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора указанных судебных актов комитет просит их отменить, поскольку считает,
что судебные акты приняты при неправильном применении норм права, нарушают
единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права и
интересы заявителя.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
К таким основаниям относятся: нарушение
оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными
судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно
общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам
Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга
лиц или иных публичных интересов.
Проверив выводы, положенные в основу
обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит
оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в
порядке надзора.
Как установлено
судами, общество "Унидент" 09.02.2010
обратилось в комитет с заявлением о реализации в порядке пункта 2 статьи 9
Федерального закона N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и
среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) преимущественного права на приобретение арендуемых им с 1999 года
помещений общей площадью 430 кв. м, расположенных в здании по адресу: г.
Ульяновск, Ульяновской области, бульвар Пензенский, дом 22, приложив документы,
подтверждающие его статус субъекта малого и среднего предпринимательства.
Комитет письмом от 18.02.2010 N 1934-04
отказал обществу в предоставлении преимущественного права на выкуп арендуемых
помещений, сославшись на то, что администрацией города планируется возврат
здания по бульвару Пензенскому, дом 22 в действующую сеть дошкольного
образования.
Считая отказ незаконным и нарушающим
права общества, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании
отказа незаконным, нарушающим права и законные интересы общества в сфере
предпринимательской деятельности и обязании комитета
устранить допущенные нарушения.
Удовлетворяя требования общества, суды
исходили из следующего.
Преимущественное право на выкуп
арендуемых объектов недвижимости предоставлено субъекту малого и среднего
предпринимательства нормами Закона 159-ФЗ в порядке, предусмотренном этим
Законом.
Согласно статье 3 данного Закона
реализация такого права субъектом малого и среднего предпринимательства
возможна при одновременном соблюдении следующих условий:
1) арендуемое имущество находится в их
временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и
более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в
соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2) отсутствует
задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням)
на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии
с частью 4 статьи 4 настоящего Закона, а в случае, предусмотренном частью 2
статьи 9 настоящего Закона, - на день подачи субъектом малого или среднего
предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на
приобретение арендуемого имущества;
3) площадь арендуемых помещений не
превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные
значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества,
находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной
собственности;
4) арендуемое
имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18
Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального
имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование
субъектам малого и среднего предпринимательства.
Установив, что обществом "Унидент" соблюдены условия, перечисленные в указанной
норме, суд пришел к выводу об отсутствии у комитета оснований для отказа ему в
реализации права на выкуп арендуемых объектов недвижимости.
Все доводы комитета, изложенные в
заявлении о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора, проверялись
судами и им дана соответствующая правовая оценка.
Учитывая изложенное,
руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации суд,
определил:
в передаче дела N А72-2063/2010 в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 15.06.2010,
постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.11.2010
отказать.
Председательствующий судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
В.Б.КУЛИКОВА