ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2011 г. N ВАС-145/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев
в судебном заседании заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом
города администрации города Тамбова от 24.12.2010 N 01-12-1-4336 о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Тамбовской области от 04.05.2010 по
делу N А64-7015/09, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда
Центрального округа от 09.11.2010 по тому же делу
по иску общества с
ограниченной ответственностью "Тритон", г. Тамбов (далее - общество)
к Комитету по управлению муниципальным имуществом города, г. Тамбов (далее - комитет)
о признании договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от
30.06.2008 N 296/1, 306, 313, 291/1, 299/1, 317, 286/1, 303, 297/1, 322, 279/1,
332, 281/1, 327 и приложений N 2 к ним недействительными в части установления в них платы, исходя
из Квр (коэффициента вида рекламных конструкций) в
размере, превышающем 2, и в части запрета передачи рекламной конструкции
третьим лицам пункт 2.2.6 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке
статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Третьим лицом к участию в деле привлечена
Тамбовская городская Дума, г. Тамбов
установила:
Определением Арбитражного суда Тамбовской
области от 15.02.2010 дела N А64-7015/09, А64-6980/09, А64-6988/09,
А64-6996/09, А64-6974/09, А64-6975/09, А64-6981/09, А64-7404/09, А64-7405/09,
А64-6985/09, А64-6998/09, А64-8250/09, А64-564/2010 и А64-565/2010 объединены в
одно производство за N А64-7015/09.
Решением
Арбитражного суда Тамбовской области от 04.05.2010, оставленным без изменения
постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2010 и
постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от
09.11.2010, исковые требования удовлетворены в части требования о признании
недействительным пункта 2.2.6 договоров, в остальной части иска отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора заявитель просит их отменить, ссылаясь на неправильное
применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального
права.
Рассмотрев заявление и материалы
надзорного производства, судебная коллегия не находит оснований для
удовлетворения заявления, исходя из следующего.
Судом установлено,
что между комитетом и обществом (рекламораспространитель)
30.06.2008 заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на земельном участке N 296/1, 306, 313, 291/1, 299/1, 317, 286/1, 303, 297/1,
322, 279/1, 332, 281/1, 327, согласно которым обществу предоставляется право
установить на земельных участках рекламные конструкции в виде стелы.
Пунктом 2.2.6 договоров предусмотрено,
что рекламораспространитель обязуется не передавать
рекламную конструкцию в пользование третьим лицам.
Полагая, что пункт 2.2.6 договоров
противоречит Федеральному закону от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"
(далее Закон о рекламе), общество обратилось с настоящим иском.
Признавая пункт 2.2.6 договоров
недействительным, суды исходили из того, что установленный в нем запрет рекламораспространителю передавать рекламную конструкцию в
пользование третьим лицам не соответствует требованиям статьи 209 Гражданского
кодекса Российской Федерации, согласно которой собственнику принадлежит право
владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу статьи 216
Гражданского кодекса Российской Федерации вещные права могут принадлежать и
лицам, не являющимся собственниками.
Пункт 1 статьи 19 Закона о рекламе прямо
предусматривает, что владельцем рекламной конструкции может быть не только ее
собственник, но и лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или
правом владения и пользования ею на основании договора с собственником.
Пункт 9.3 статьи 19
предусматривает обязанность лица, которому выдано разрешение на установку
рекламной конструкции, уведомлять орган местного самоуправления, выдавший такое
разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой
рекламной конструкции (сдача ее в аренду, внесение ее в качестве вклада по
договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления,
иные факты).
При несоблюдении требований,
установленных пунктом 9.3 статьи 19 Закона о рекламе, орган местного
самоуправления в соответствии с пунктом 18 этой статьи принимает решение об
аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
При таких обстоятельствах приведенные в
заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы отклоняются как
не свидетельствующие о наличии оснований, предусмотренных статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
в передаче дела N А64-7015/09
Арбитражного суда Тамбовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от
04.05.2010, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от
18.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 09.11.2010 по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА