ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2011 г. N ВАС-18590/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Пановой И.В., судей Дедова Д.И., Сарбаша С.В.
рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной
антимонопольной службы по Новосибирской области от 15.12.2010 N 04-7049 о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от
14.05.2010 по делу N А45-6690/2010, постановления Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 03.08.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от
18.10.2010 по тому же делу,
установила:
закрытое акционерное общество
"Региональные электрические сети" (630005, г. Новосибирск, ул. Семьи Шамшиных, д. 80; далее - общество) обратилось в Арбитражный
суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным решения
Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее -
управление) от 24.02.2010 N 02-01-04-18-10.
Решением Арбитражного суда Новосибирской
области от 14.05.2010 заявленные требования удовлетворены.
Постановления Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 03.08.2010 решение суда первой инстанции изменено в
мотивировочной части. По делу принят новый судебный акт с той же резолютивной
частью и иной мотивировочной частью. В остальной части решение от 14.05.2010
оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 18.10.2010 постановление суда апелляционной
инстанции оставлено без изменения.
В заявлении,
поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных
актов в порядке надзора управление просит указанные судебные акты отменить,
ссылается на неправильную оценку судами обстоятельств дела, а именно на то, что
решением управления общество, являющееся субъектом естественной монополии,
признано нарушившим пункт 11 часть 1 статьи 18 Федерального закона "О
защите конкуренции", то есть нарушение вменяется в рамках антимонопольного законодательства, а не законодательства о размещении
заказа.
Оспариваемые судебные акты мотивированы
тем, что у антимонопольного органа отсутствовали правовые основания для
рассмотрения жалобы не участника проводимого обществом открытого конкурса на
право заключения договоров обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств - общества с ограниченной
ответственностью "Росгосстрах-Сибирь"; управление не доказало
осуществление обществом недобросовестной конкуренции при проведении данного
открытого конкурса.
Доводам управления, приведенным в
заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, дана правовая оценка
при рассмотрении дела.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Рассмотрев доводы
управления и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
На основании изложенного и руководствуясь
статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А45-6690/2010
Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Новосибирской области от 14.05.2010, постановления Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 03.08.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 18.10.2010 отказать.
Председательствующий судья
И.В.ПАНОВА
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
С.В.САРБАШ