ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 января 2011 г. N ВАС-430/11
О ВОЗВРАЩЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ
Судья Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации Андреев Е.И., проверив заявление общества с ограниченной
ответственностью "РОСБИЗНЕСОЦЕНКА" от 12.01.2011 о признании
незаконными подпунктов "а", "б" пункта 4 Положения о лицензировании
геодезической деятельности,
установил:
Открытое акционерное общество
"РОСБИЗНЕСОЦЕНКА" (г. Норильск; далее - общество) обратилось в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании незаконными
подпунктов "а", "б" пункта 4 Положения о лицензировании геодезической
деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 26.11.2006 N 705 (далее - Положение).
Положение является нормативным правовым
актом.
В соответствии со статьями 27, 34
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду
подсудны и могут быть приняты им к рассмотрению только дела, подведомственные
арбитражным судам.
Согласно пункту 1
части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определяющей подведомственность экономических споров и других дел, возникающих
из административных и иных публичных правоотношений, арбитражные суды
рассматривают в порядке административного судопроизводства дела об оспаривании
нормативных правовых актов в сфере налогообложения; валютного регулирования и
валютного контроля; таможенного регулирования; экспортного контроля; патентных прав и прав на селекционные достижения,
топологии интегральных микросхем, секрет производства (ноу-хау), средства
индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права
использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой
технологии; антимонопольного регулирования; естественных монополий;
регулирования банковской, страховой, аудиторской, оценочной деятельности;
использования атомной энергии; государственного регулирования цен (тарифов),
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса; электроэнергетики; долевого строительства многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости; противодействия легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; рынка ценных
бумаг; создания, деятельности коммерческих организаций и управления ими;
создания, ликвидации (прекращения) инвестиционных фондов и управления ими;
несостоятельности (банкротства); размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
рекламы; лотерей; организации деятельности по продаже товаров (выполнению
работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а в случаях, предусмотренных
федеральным законом, в иных сферах.
Таким образом, дела
об оспаривании нормативных правовых актов, связанных с осуществлением
организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической
деятельности, в том числе нормативных правовых актов Правительства Российской
Федерации, подлежат рассмотрению в арбитражном суде при условии, когда
арбитражный суд назван в статье 29 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации либо в федеральном законе в качестве суда компетентного
рассматривать эти дела.
Положение принято в
соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности", который согласно статье 1
этого закона регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с
осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.
Поскольку
рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов, изданных в сфере,
регулируемой Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности", статьей 29 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001
N 128-ФЗ и иным федеральным законом не отнесено к компетенции арбитражных
судов, данное дело неподведомственно арбитражному суду и, следовательно,
неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.
При таких условиях заявление об
оспаривании подпунктов "а", "б" пункта 4 Положения о
лицензировании геодезической деятельности, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.11.2006 N 705, подлежит возврату.
На основании изложенного и руководствуясь
статьями 129, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
судья
определил:
заявление открытого акционерного общества
"РОСБИЗНЕСОЦЕНКА" от 12.01.2011 о признании незаконными подпунктов
"а", "б" пункта 4 Положения о лицензировании геодезической
деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 26.11.2006 N 705 возвратить.
Приложение на ____ листах.
Судья
Е.И.АНДРЕЕВ