ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 января 2011 г. N ВАС-18340/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Полубениной
И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя
Жуканиной Г.В., г. Орел о пересмотре в порядке
надзора решения от 26.04.2010 по делу N А48-320/2010 Арбитражного суда
Орловской области, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 04.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 08.11.2010 по тому же делу
по уточненному иску индивидуального предпринимателя Жуканиной
Г.В., г. Орел (далее - предприниматель Жуканина Г.В.;
предприниматель) к Управлению муниципального имущества и землепользования
Администрации г. Орла, г. Орел (далее - управление) о признании незаконным и
необоснованным отказа управления в предоставлении преимущественного права
выкупа на льготных условиях арендуемого нежилого помещения общей площадью 69,9
кв. м, находящегося по адресу: г.Орел,
ул. Комсомольская, д. 308, и о понуждении управления заключить с
предпринимателем договор купли-продажи указанного нежилого помещения на
льготных условиях.
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда Орловской области от 26.04.2010, оставленным без изменения
постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 08.11.2010,
в удовлетворении заявленных требований отказано.
Обжалуя принятые по делу судебные акты,
заявитель - предприниматель Жуканина Г.В. приводит
доводы, полагая, что судами допущены нарушения норм материального и
процессуального права. Предприниматель указывает на то, что
имеет преимущественное право выкупа арендуемого нежилого помещения в
соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности
и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -
Закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ), так как так как
относится к субъектам малого и среднего предпринимательства и отвечает
условиям, установленным статьей 3 Закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.
Изучив принятые по
делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче
на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Согласно положениям
статьи 3 Закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от
17.07.2009 N 149-ФЗ) преимущественное право на приобретение арендуемого
имущества может быть реализовано субъектами малого и среднего
предпринимательства при определенных условиях, перечисленных в названной
законодательной норме, в том числе при условии, когда арендуемое имущество
находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в
течение двух и более лет до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или
договорами аренды такого имущества.
При рассмотрении
дела судами установлено, что до дня вступления указанного Закона в силу имелся
договор от 08.02.2006 N 19662, подписанный управлением (арендодателем),
предпринимателем Жуканиной Г.В. (арендатором) и МУП
"Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие" (балансодержателем)
о предоставлении в аренду нежилого помещения N 9 и N 2, находящегося в
муниципальной собственности, общей площадью 64,1 кв. м, расположенного по
адресу: г. Орел, ул. Комсомольская, 308. Срок
действия этого договора был определен периодом с 01.01.2006 по 31.12.2008. В
соответствии с пунктом 2.3.22 названного договора в трехмесячный срок с момента
его подписания он подлежал государственной регистрации со всеми соглашениями и
уведомлениями к нему. В последующем между сторонами был заключен договор аренды
от 14.03.2009 N 19921 сроком действия с 01.01.2009 по 30.06.2010.
Письмом от 21.12.2009 N 8117 управление
отказало предпринимателю Жуканиной Г.В. в выкупе
арендуемого помещения, сославшись на отсутствие государственной регистрации
договоров аренды от 08.02.2006 N 19662, сроком действия с 01.01.2006 по
31.12.2008, и от 14.03.2009 N 19921, сроком действия с
01.01.2009 по 30.06.2010.
В соответствии с пунктом 3 статьи 433 и
пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) договор аренды
недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не
установлено законом.
Согласно пункту 2 статьи 651 ГК РФ
договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года,
подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой
регистрации.
Исходя из
установленных судами по делу обстоятельств, свидетельствующих о том, что
арендатор в установленном договором и законом порядке не произвел
государственную регистрацию упомянутых выше договоров аренды недвижимого имущества,
а также не представил доказательств того, что при уклонении арендодателя от
государственной регистрации этих договоров арендатор обращался в установленном
порядке в суд с соответствующим требованием об обязании
произвести государственную регистрацию этих договоров, суды признали, что в отсутствие государственной регистрации
названные договоры аренды являются незаключенными в силу закона.
При таких обстоятельствах выводы судов об
отсутствии одного из необходимых условий для возникновения преимущественного
права предпринимателя Жуканиной Г.В. на приобретение
недвижимого имущества основаны на положениях законодательства.
Доводам предпринимателя о наличии
непрерывных арендных отношений по договору аренды нежилого помещения от
01.10.2002 N 19422 судами дана правовая оценка, исходя из того, что этот
договор между сторонами не продлевался, между ними были заключены другие
названные выше договоры аренды, которые имели иные условия, в том числе по
площади арендуемого помещения.
Анализ доводов заявителя показал, что в
данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 104, 299, 301, 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.22 Налогового
кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А48-320/2010
Арбитражного суда Орловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 26.04.2010,
постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 08.11.2010
отказать.
Возвратить Жуканиной
Галине Валентиновне из федерального бюджета государственную пошлину в размере
100 (Сто) руб., уплаченную по чеку-ордеру от 15.12.2010 (операция N 0130), так
как государственная пошлина не подлежит уплате по делам о пересмотре в порядке
надзора судебных актов, которые обжаловались в кассационную инстанцию.
Выдать Жуканиной
Г.В. справку на возврат государственной пошлины из бюджета.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА