ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2011 г. N ВАС-18500/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судебная коллегия
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Горячевой Ю.Ю., судей Бабкина А.И. и Сарбаша
С.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента по строительству
Администрации города Тюмени (ул. Орджоникидзе, д. 24, г. Тюмень, 625000) от
15.12.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления Восьмого арбитражного
апелляционного суда от 18.08.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от
17.11.2010 по делу N А70-428/2010 Арбитражного суда Тюменской области.
Суд
установил:
Муниципальное
автономное учреждение "Управление капитального строительства города
Тюмени" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тюменской
области к обществу с ограниченной ответственностью "Корида"
(далее - общество) с иском о взыскании 1 641 024 рублей 87 копеек
неосновательного обогащения и 37 649 рублей 87 копеек процентов за пользование
чужими денежными средствами в связи с завышением стоимости строительных работ
по муниципальному контракту от 13.03.2008.
В качестве третьего лица к делу
привлечена Счетная палата города Тюмени.
Решением Арбитражного суда Тюменской
области от 27.04.2010 исковые требования удовлетворены.
Постановлением Восьмого арбитражного
апелляционного суда от 18.08.2010 решение суда первой инстанции отменено, в
удовлетворении иска отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 17.11.2010 постановление суда апелляционной
инстанции оставлено без изменения.
В заявлении в порядке надзора, поданном в
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Департамент по строительству
Администрации города Тюмени (далее - департамент), не участвовавший в настоящем
деле, просит отменить упомянутые постановления судов апелляционной и кассационной
инстанций, ссылаясь на их необоснованность, несоответствие нормам материального
и процессуального права.
Как указывает податель надзорной жалобы,
поскольку с 2010 года не учреждение - истец по делу, а департамент является
главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на строительство объектов
социального назначения в городе Тюмени, рассмотрение судами настоящего дела без
привлечения департамента нарушает его права и законные интересы на истребование
спорной денежной суммы.
Кроме того, департамент оспаривает оценку
судами конкретных положений муниципального контракта, на основании которых
сторонами осуществлялись расчеты за выполненные строительные работы.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав
и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права, международным договорам Российской Федерации.
Таких оснований в заявлении в надзорной
жалобе не приведено.
В соответствии с частью 1 статьи 292
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов могут быть
пересмотрены Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в порядке надзора по
правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по
заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных указанных в статье 42 настоящего Кодекса
лиц.
Согласно статье 42 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о
правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе
обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по
правилам, установленным названным Кодексом.
Судебный акт может быть признан
вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, в
случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора
либо возлагаются обязанности на это лицо. Наличие у лица, не привлеченного к
участию в деле, заинтересованности в его исходе, само по себе не является
основанием для отмены в порядке надзора состоявшихся по делу судебных актов.
Как указано в постановлении суда кассационной
инстанции, рассмотревшего по существу жалобу департамента, из содержания дела и
представленных документов не следует, что оспариваемым постановлением суда
апелляционной инстанции непосредственно затрагиваются права и обязанности
департамента. При этом суд исходил из того обстоятельства, что предметом
настоящего спора являются не бюджетные средства 2010 года, а полученные частным
лицом в 2008 году от бюджетного учреждения денежные суммы. Каких-либо
доказательств, свидетельствующих о том, что к департаменту перешло право на их
взыскание, в заявлении в порядке надзора не приведено.
Что касается аргументов департамента о
несогласии с выводами судов об отсутствии на стороне общества неосновательного
обогащения, то, как следует из оспариваемых судебных актов, они повторяют
доводы, заявлявшиеся учреждением в судах апелляционной и кассационной
инстанций, которым дана всесторонняя правовая оценка.
При таких обстоятельствах дело не может
быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации дела N А70-428/2010 Арбитражного суда Тюменской
области для пересмотра в порядке надзора постановления Восьмого арбитражного
апелляционного суда от 18.08.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 17.11.2010 отказать.
Председательствующий судья
Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА
Судья
А.И.БАБКИН
Судья
С.В.САРБАШ