ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2011 г. N ВАС-18288/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи О.М. Козырь, судей И.И. Полубениной, Г.Г.
Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента
государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, г. Чита
от 09.12.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Забайкальского края от 23.03.2010 по делу N А78-9019/2009, постановления
Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа от 06.10.2010 по тому же делу по иску Департамента
государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к
открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N
14" о понуждении к заключению договора аренды и взыскании 543 518 руб. 66
коп.
Суд
установил:
Департамент
государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее -
департамент) обратился в Арбитражный суд Забайкальского края к открытому
акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 14"
(далее - ОАО "ТГК-14") с иском о понуждении к заключению договора
аренды земельного участка площадью 4926 кв. м, государственная собственность на
который не разграничена, расположенного по ул. Профсоюзная, 23, кадастровый
номер 75:32:030846:7, и взыскании 481 056
руб. 21 коп. - неосновательного
обогащения за фактическое пользование земельным участком в период с 01.01.2009
по 15.09.2009, 62 462 руб. 45 коп. - процентов за пользование чужими денежными
средствами за период тот же период.
Решением Арбитражного суда Забайкальского
края от 23.03.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного
апелляционного суда от 15.06.2010 решение от 23.03.2010 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 06.10.2010 решение от 23.03.2010 и
постановление от 15.06.2010 оставлены без изменения.
Департамент в заявлении о пересмотре
судебных актов в порядке надзора ссылается на нарушение судами единообразия в
толковании и применении норм права. Не соглашаясь с отказом во взыскании суммы
неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными
средствами, Департамент указывает на необходимость осуществления расчета платы
за земельный участок, используемый ответчиком, и кадастровой стоимости
земельного участка исходя из вида разрешенного использования этого участка
"для административных зданий".
Судами установлено, что ОАО
"ТГК-14", является собственником объектов недвижимости:
административного здания, гаража, здания для хранения счетчиков, расположенных
в г. Чите по ул. Профсоюзная, 23. ОАО
"ТГК-14" обратилось в Департамент с заявлением о заключении договора
аренды на земельный участок, занимаемый принадлежащими ему объектами
недвижимости.
Департамент направил ОАО
"ТГК-14" проект договора аренды от 28.07.2009 и соглашение от
29.07.2009 об оплате за фактическое использование земельного участка в период с
01.01.2009 по 27.09.2009. Проект договора со стороны ОАО "ТГК-14" подписан
с разногласиями по размеру арендной платы, в том числе - по размеру
коэффициента, подлежащего применению при расчете размера арендной платы.
ОАО "ТГК-14" представил
Департаменту соглашение об оплате за период фактического использование
земельного участка, занятого объектами недвижимого имущества ОАО
"ТГК-14", предложив расчет платы за пользование участком в период с
01.09.2009 по 30.09.2009, исходя из вида разрешенного использования этого
участка "для производственных зданий" (коэффициент 0,0163), и внесло
соответствующий платеж.
Суды, исследовав представленные
доказательства по делу и доводы сторон, пришли к выводу о том, что ОАО
"ТГК-14" обоснованно исчислил плату за период фактического
использования земельного участка в период с 01.09.2009 по 30.09.2009 и оплатил
ее в полном объеме.
Пунктом 10 статьи 3
Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок
определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения
арендной платы за пользование земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства
Забайкальского края от 21.10.2008 N 49 утвержден Порядок определения размера
арендной платы за земли, в том числе земельные участки, части земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена, на
территории Забайкальского края.
Пунктом 1 раздела IX приложения N 3
"Земельные участки, предназначенные для эксплуатации производственных и
административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального
хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и
заготовок" для эксплуатации объектов промышленного (производственного),
административно-производственного назначения, производственных баз, гаражей,
издательств, типографий, редакций газет, складов в первой экономической зоне
установлен коэффициент 0,0163.
На спорном земельном участке расположены
объекты ОАО "ТГК-14" административно-производственного назначения,
которые входят в раздел IX приложения N 3 к названному постановлению
Правительства Забайкальского края, следовательно, к данному земельному участку
в целях расчета размера оплаты применим коэффициент 0,0163.
С учетом вышеуказанных обстоятельств суды
отказали в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы Департамента, изложенные в
заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, в отношении
неправильного применения коэффициентов и кадастровой стоимости земельного
участка при определении платы за пользование земельного участка, были предметом
исследования в судах нижестоящих инстанций и им дана соответствующая оценка.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А78-9019/2009
Арбитражного суда Забайкальского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 23.03.2010,
постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
06.10.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
Г.Г.ПОПОВА