ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2011 г. N ВАС-18081/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б. рассмотрела в
судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Анисимова Бориса
Николаевича (город Москва) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного
суда Алтайского края от 27.05.2010 по делу N А03-1160/2010 и постановления
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.09.2010 по тому же делу
по заявлению предпринимателя Анисимова
Бориса Николаевича (далее - предприниматель) о признании недействительным
решения Белокурихинского городского Совета депутатов
от 10.10.2008 N 89.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Алтайского
края от 27.05.2010 решение Белокурихинского
городского Совета депутатов от 10.10.2008 N 89 признано соответствующим пункту
2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.
В порядке апелляционного производства
дело не рассматривалось.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 08.09.2010 решение суда первой инстанции
оставлено без изменения.
В заявлении о пересмотре указанных
судебных актов в порядке надзора предприниматель ссылается на нарушение судами
при их принятии норм материального права, единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права, прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено
лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного
производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для
пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Как установлено судом, предприниматель
является собственником водолечебницы по улице Еф.
Славского, 29 в городе Белокуриха. В его пользовании на основании договора
аренды находится земельный участок площадью 9.895 кв. м из земель населенных
пунктов.
Решением Белокурихинского городского Совета депутатов от 10.10.2008
N 89 на данном земельном участке установлены сроком на 3 года публичные
сервитуты в 10 метрах от санатория "Алтайский замок", здания
водолечебницы на север общей площадью 537 кв. м и 332 кв. м в связи с
отсутствием иного проезда к строительному объекту (лечебно-оздоровительный
комплекс) по улице Еф. Славского, 31, который располагается на смежном земельном участке с
участком предпринимателя и принадлежит обществу с ограниченной ответственностью
"Каскад".
Предприниматель, считая, что указанное
решение противоречит нормам Земельного кодекса Российской Федерации, обратился
в суд с заявлением по настоящему делу о признании его недействительным.
В соответствии с требованиями статьи 71
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исследовал и
оценил представленные в материалы дела документы и с учетом положений
действующего законодательства пришел к выводу о том, что заявленное требование
не подлежит удовлетворению в связи со следующим.
В силу пункта 2
статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут
устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской
Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации,
нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это
необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или
местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов
общественных слушаний.
Суд установил, что ООО
"Каскад" осуществляет строительство лечебно-оздоровительного
комплекса, который находится в курортной зоне и является социально значимым
объектом. В связи с этим суд указал на то, что установление спорных публичных
сервитутов обусловлено необходимостью и заинтересованностью муниципального
образования в собирании налогов.
Оспариваемое решение принято по итогам
публичных слушаний, проведенных в соответствии с Положением о порядке
организации публичных слушаний в городе Белокуриха.
С учетом изложенного суд пришел к выводу
о том, что решение Белокурихинского городского Совета
депутатов от 10.10.2008 N 89 соответствует пункту 2 статьи 23 Земельного
кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А03-1160/2010
Арбитражного суда Алтайского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Алтайского края от 27.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 08.09.2010 отказать.
Председательствующий судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
В.Б.КУЛИКОВА