ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 января 2011 г. N ВАС-17871/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Охлонина В.В. о пересмотре в порядке надзора решения от 09.06.2010 по делу N А74-1239/2010 Арбитражного суда Республики Хакасия и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.09.2010 по тому же делу по уточненному заявлению индивидуального предпринимателя Охлонина В.В. (далее - предприниматель Охлонин В.В.; предприниматель) к Мэру города Абакана о признании недействующими пункта 1 постановления Мэра г. Абакана от 21.11.2008 N 2137 "Об утверждении перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" в части утверждения в данном перечне под порядковым номером 70 нежилого помещения 67Н площадью 55,7 кв. м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Чертыгашева, д. 104, и пункта 1.1 упомянутого постановления Мэра г. Абакана. Данное дело рассматривалось судом с участием прокурора Республики Хакасия.

Суд

 

установил:

 

решением от 09.06.2010 первой инстанции Арбитражного суда Республики Хакасия, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.09.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, заявитель - предприниматель Охлонин В.В. не согласен с выводами судов, приводит доводы и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права и нарушающие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, так как он фактически лишен права на приватизацию арендуемого имущества.

Изучив доводы, изложенные в поданном заявлении, а также обжалуемые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что предприниматель Охлонин В.В. относится к субъектам малого и среднего предпринимательства и им оспаривается изданное Мэром г. Абакана постановление от 21.11.2008 N 2137 "Об утверждении перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства" в части включения в утвержденный перечень муниципального имущества под порядковым номером 70 арендуемого предпринимателем нежилого помещения 67Н площадью 55,7 кв. м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Чертыгашева, д. 104.

Постановление Мэра г. Абакана от 21.11.2008 N 2137 с утвержденным им перечнем муниципального имущества было опубликовано в официальном издании - газете "Абакан" (выпуск N 42 от 26.11.2008 - 02.12.2008) и размещено 25.11.2008 в сети Интернет на официальном сайте Администрации г. Абакана.

Отказывая в удовлетворении заявленных предпринимателем требований о признании недействующими положений оспариваемого правового акта, изданного Мэром г. Абакана, суды исходили из того, что оспариваемый акт в указанной заявителем части соответствует законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что оспариваемое постановление Мэра г. Абакана от 21.11.2008 N 2137, которым был утвержден упомянутый выше перечень муниципального имущества, было издано исполнительным органом местного самоуправления в пределах его полномочий в порядке реализации частей 4, 4.2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ), введенных в этот Федеральный закон статьей 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ).

Названными законодательными нормами упомянутых Федеральных законов органам местного самоуправления было предоставлено право утверждать перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Частью 4.2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ предусмотрено, что государственное и муниципальное имущество, включенное в перечни, указанные в части 4 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих это имущество.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что первоначально предпринимателю по распоряжению Мэра г. Абакана от 03.12.1998 в аренду было передано нежилое помещение площадью 60 кв. м, находящееся в здании до его реконструкции, и на данное помещение заключался договор аренды от 03.12.2008 N 267, однако этот договор в установленном порядке не был зарегистрирован. После реконструкции здания и ввода его в эксплуатацию в 2008 году в этом здании было создано иное нежилое помещение площадью 55,7 кв. м, на которое в 2008 году зарегистрировано право муниципальной собственности, и в отношении этого объекта аренды с предпринимателем был заключен договор от 15.08.2008, который в установленном порядке был зарегистрирован 18.09.2008.

Поскольку оспариваемыми положениями упомянутого выше правового акта не нарушены права и законные интересы предпринимателя, что основано на установленных по делу обстоятельствах, и выводы судов соответствуют положениям статьи 3, части 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, разъяснениям по вопросам применения этого Федерального закона, изложенным в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов, показал, что приведенные доводы в данном случае не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 АПК РФ.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А74-1239/2010 Арбитражного суда Республики Хакасия для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА