ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 декабря 2010 г. N ВАС-17502/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Александрова В.Н., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Вологодской области от 23.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.09.2010 по делу N А13-15138/2009, установила следующее.

Департамент городского хозяйства администрации города Вологды (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) от 29.07.2009 N 74-15-17/09 о нарушении части 1 статьи 15 и части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон) и предписание управления от 29.07.2009 N 74-15-17/09.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие N 1 (г. Вологда), некоммерческое партнерство "Перевозчики пассажиров города Вологды" (Вологда), общество с ограниченной ответственностью "Такси-Сервис" (г. Вологда), индивидуальные предприниматели: Мамаев Н.М. (г. Вологда), Башарин А.В. (г. Вологда), Войко Л.В. (г. Вологда), Латош О.А. (г. Вологда), Ганин А.Ф. (г. Вологда), Першина О.Б. (г. Вологда), Котиков В.Г. (г. Вологда), Кушнерев А.А. (г. Вологда), Кушнерев В.А. (г. Вологда), Лапшов Г.П. (г. Вологда), Львов В.Н. (г. Вологда), Неклюдов О.К. (Вологодская область), Румянцев С.Л. (г. Вологда), Ванчугов А.А. (г. Вологда), Плетнев В.В. (г. Вологда), Козлов С.П. (Вологодская область) Тысячных С.А. (г. Вологда), Шимко Е.В. (г. Вологда), Уханов Е.В. (г. Вологда), Попов С.А. (г. Вологда), Струнин Д.Е. (г. Вологда), Баклин С.А. (Вологодская область), Иванов В.Н. (г. Вологда).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 23.04.2010 признаны недействительными решение управления в части признания действий департамента по проведению конкурса и установлению в качестве требований к участникам конкурса условий о наличии необходимого количества автобусов определенной вместимости нарушающими указанные положения Закона, а также предписание управления. В удовлетворении остальной части требований департаменту отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 14.09.2010 решение суда оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из судебных актов, суды указали на отсутствие у управления оснований для вынесения решения, в связи с чем, признали оспариваемые акты недействительными.

Рассмотрев доводы управления коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А13-15138/2009 Арбитражного суда Вологодской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 23.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.09.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.Ю.ГВОЗДИЛИНА

 

Судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

 

Судья

М.Ф.ЮХНЕЙ