ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 декабря 2010 г. N ВАС-16724/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б. и судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в
судебном заседании заявление Администрации города Хабаровска о пересмотре в
порядке надзора решения от 26.04.2010 по делу N А73-3301/2010 Арбитражного суда
Хабаровского края, постановления Шестого арбитражного суда от 29.06.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.10.2010 по тому же делу по заявлению Администрации
города Хабаровска к Территориальному управлению Федерального агентства по
управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее -
территориальное управление) о признании недействительным распоряжения
территориального управления от 09.11.2009 N 1751 "О безвозмездной передаче
имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность
муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск".
Суд
установил:
решением от
26.04.2010 первой инстанции Арбитражного суда Хабаровского края, оставленным
без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от
29.06.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного
округа от 05.10.2010, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Обжалуя принятые по делу судебные акты,
заявитель - Администрация города Хабаровска полагает, что судами нарушены нормы
материального и процессуального права. Заявитель не согласен с выводами судов,
приводит доводы и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты
как вынесенные в результате неправильного истолкования и применения норм права.
Изучив доводы,
изложенные в поданном заявлении, а также обжалуемые по делу судебные акты,
коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению
о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
При рассмотрении
дела судами установлено, что территориальным управлением было издано
распоряжение от 09.11.2009 N 1751 "О безвозмездной передаче имущества,
составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального
образования "Городской округ "Город Хабаровск", в соответствии с
которым в муниципальную собственность передано здание общежития, расположенное
по адресу: г. Хабаровск, ул. Казачья гора, д. 11, за исключением комнат,
принадлежащих другим лицам на праве собственности.
На основании части
1 статьи 198 АПК РФ Администрация города Хабаровска вправе была обратиться в
арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного
правового акта государственного органа, если оспариваемый ненормативный
правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и
нарушает права и законные интересы муниципального образования, незаконно
возлагают на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия в
экономической деятельности.
При рассмотрении возникшего спора судами
учтены судебные акты по другому делу N А73-13311/2007-72 и признано, что
оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует законодательству, и
заявителем не доказано нарушение этим актом прав и законных интересов
муниципального образования.
Выводы судов о том,
что в силу закона общежитие, как объект жилищного фонда, в соответствии с
приложением 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации (ВС РФ) от
27.12.1991 N 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской
Федерации был отнесен к муниципальной собственности, и согласно пункту 2
названного постановления ВС РФ такой объект, независимо от того, на чьем
балансе он находится, в установленном
порядке подлежит передаче в муниципальную собственность, за исключением
отдельных комнат, которые принадлежат на праве собственности иным лицам,
обоснованы установленными по делу обстоятельствами и положениями вышеназванного
законодательного акта.
Анализ доводов заявителя показал, что они
в данном случае не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 АПК РФ.
В связи с изложенным
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-3301/2010 Арбитражного суда
Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов
отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА