ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2010 г. N ВАС-9463/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО

СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ВОЗМОЖНОСТЬЮ ПЕРЕСМОТРА

СУДЕБНОГО АКТА ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Норис" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Камчатского края от 03.08.2009 по делу N А24-1696/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.02.2010 по тому же делу

по иску общества с ограниченной ответственностью "Норис" к обществу с ограниченной ответственностью "Скит" и к Федеральному агентству по рыболовству о признании недействительными торгов (конкурса), проведенных на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка N 688, расположенного в Соболевском районе Камчатского края (лот N 81), протокола от 26.05.2008 оценки и сопоставления заявок на предмет определения победителей по указанному лоту и договора, заключенного на 20 лет с победителем данного конкурса - ООО "Скит".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Северо-Восточное территориальное управление Росрыболовства, индивидуальный предприниматель Аскеров Х.Т., общества с ограниченной ответственностью "ПХ "Соболевское", "Дары Камчатки" и Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина.

 

установила:

 

решением Арбитражного суда Камчатского края от 03.08.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.02.2010, производство по делу в части признания недействительным протокола оценки и сопоставления заявок прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении требований о признании недействительными торгов, заключенного по их итогам договора, и применении последствий их недействительности отказано, поскольку суд признал не доказанным наличие в действиях конкурсной комиссии на этапе допуска претендентов к участию в конкурсе нарушений Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, положений статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Суды указали, что допуск "ПХ "Соболевское" и общества с ограниченной ответственностью "Дары Камчатки", не имеющих производственных мощностей в Соболевском районе, не повлек нарушения прав и интересов других участников и не привел к неправильному определению победителя, поскольку конкурсной комиссией соблюдена установленная пунктами 50 и 51 Правил процедура оценки и сопоставления заявок. Будучи допущенными к участию в конкурсе, эти лица его победителями не стали, по совокупности баллов общество "Норис" не опередили.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество "Норис" просит их отменить в части отказа в иске, поскольку считает, что они нарушают единообразие в толковании и применении норм права. Заявитель указывает на то, что конкурс проведен с нарушениями установленных законодательством правил, повлиявшими на его результат и определение победителя, при отсутствии которых он мог бы их выиграть.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.

Проверив доводы, изложенные в заявлении, изучив судебные акты, коллегия судей не находит оснований, определенных указанной статьей, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора. Практика рассмотрения дел по аналогичным спорам определена Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2010 N 7171/10, опубликованным после принятия оспариваемых судебных актов по настоящему делу.

При рассмотрении указанного дела Президиум пришел к выводу о нарушении конкурсной комиссией правил допуска к участию в конкурсе ряда претендентов, не отвечающих требованиям Правил, что непосредственно повлияло на оценку заявок и итоговую сумму баллов, полученных каждым участником, то есть на результат торгов и определение их победителя, а потому признал недействительными оспариваемые торги, как проведенные с нарушением установленных законодательством правил.

Согласно пункту 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" судебный акт, оспариваемый в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, может быть пересмотрен в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по вновь открывшимся обстоятельствам.

Учитывая, что доводы заявителя касаются применения того же законодательного положения, по которому правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определена, коллегиальный состав судей не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

При этом оспариваемые судебные акты могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2010 N 7171/09.

Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А24-1696/2009 Арбитражного суда Камчатского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 03.08.2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.02.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА