ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2010 г. N ВАС-16440/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Поповченко А.А., судей Бациева В.В. и
Завьяловой Т.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Межрегиональной
инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 9
(ул. Потемкинская, д. 2, г. Санкт-Петербург, 191123) от 26.10.2010 о пересмотре
в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербург и
Ленинградской области от 30.12.2009
по делу N А56-73206/2009, постановления Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 15.04.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 26.07.2010 по тому же делу по заявлению
открытого акционерного общества "Альфа-Банк" (ул. Каланчевская, г. Москва,
107078) к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим
налогоплательщикам N 9 о признании недействительным решения от 05.10.2009 N
13-08/65.
Суд
установил:
открытое
акционерное общество "Альфа-Банк" (далее - банк) обратилось в
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к
Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим
налогоплательщикам N 9 (далее - инспекция) о признании недействительным решения
от 05.10.2009 N 13-08/65 о привлечении к ответственности за правонарушение,
предусмотренное пунктом 2 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации
в виде взыскания штрафа в сумме 5 000
рублей.
Решением Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2009 требование банка
удовлетворено.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 15.04.2010 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа постановлением от 26.07.2010 оставил названные судебные
акты без изменения.
Инспекция обратилась в Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке
надзора, ссылаясь на то, что судебные акты нарушают публичные интересы и
препятствуют формированию единообразной практики арбитражных судов в толковании
и применении норм права.
Судебный акт может быть отменен или
изменен в порядке надзора в случаях, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации. Таких оснований в результате
изучения доводов заявителя и оспариваемых судебных актов не установлено.
Оценив конкретные
фактические обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их
совокупности и взаимной связи, суды пришли к выводу об отсутствии у инспекции
оснований для привлечения банка к налоговой ответственности на основании статьи
129.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с недоказанностью в
действиях банка состава правонарушения, ответственность за которое
предусмотрена данной статьей, и вины банка в совершении этого правонарушения.
Как усматривается
из оспариваемых судебных актов, Управление Федеральной налоговой службы по г.
Москве в связи с проведением дополнительных мероприятий налогового контроля в
отношении общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом
"Топливное обеспечение аэропортов" направило в адрес Межрегиональной
инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 9
поручение от 12.08.2009 N 14-14/082840@ об истребовании у банка документов,
касающихся деятельности в 2005 - 2007 годах обществ с ограниченной ответственностью "СТК
Авиатопливо", "НК Нордвест ресурс",
"Дебют", "Авиатранснефтепродукт",
"Строй финанс", "ПРОДУКТГАРАНТ".
Во исполнение данного поручения инспекция
направила банку требование от 19.08.2009 N 13/20021 о предоставлении
документов, касающихся деятельности в 2005-2007 годах обществ с ограниченной
ответственностью "СТК Авиатопливо", "НК Нордвест
ресурс", "Дебют", "Авиатранснефтепродукт",
"Строй финанс", "ПРОДУКТГАРАНТ".
Письмом от
26.08.2009 N 006/3355 банк сообщил инспекции, что общества с ограниченной
ответственностью "Дебют", "Авиатранснефтепродукт",
"Строй финанс" и "ПРОДУКТГАРАНТ"
не являются клиентами банка, а в отношении обществ с ограниченной
ответственностью "СТК Авиатопливо" и "НК Нордвест
ресурс" отказался предоставить документы, поскольку в требовании не
указана информация о конкретной сделке или сведения позволяющие
идентифицировать эту сделку.
Удовлетворяя требование
банка и признавая решение инспекции недействительным, суды исходили из
того, что оспариваемое требование инспекции не соответствует положениям статьи
93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку не позволяет
установить, что истребуемые у банка документы
каким-либо образом касаются деятельности проверяемого налогоплательщика -
общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Топливное
обеспечение аэропортов".
Суды пришли к выводу о том, что
перечисленные в требовании документы в данном конкретном случае не могут быть
признаны теми документами, которые банк обязан представить инспекции в целях
осуществления налогового контроля в отношении проверяемого налогоплательщика.
Переоценка фактических обстоятельств,
установленных судами в процессе рассмотрения дела, не входит в полномочия надзорной
судебной инстанции.
Нарушений арбитражными судами норм права,
которые могли бы рассматриваться в качестве основания для пересмотра судебных
актов в порядке надзора, коллегия судей не усматривает.
Учитывая изложенное, дело не подлежит
передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А56-73206/2009 Арбитражного суда
города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке
надзора решения от 30.12.2009, постановления Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 15.04.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 26.07.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
А.А.ПОПОВЧЕНКО
Судья
В.В.БАЦИЕВ
Судья
Т.В.ЗАВЬЯЛОВА