ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 декабря 2010 г. N ВАС-16077/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей Е.М. Моисеевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 08.11.2010 территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 30.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.09.2010 по делу Арбитражного суда Волгоградской области N А12-4646/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РМЗ", г. Волгоград, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о возврате документов на приватизацию земельного участка, при участии заинтересованных лиц: Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград,

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.04.2010 признано незаконным как несоответствующее пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о возврате документов на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 34:34:030022:55 площадью 48 926 кв. м, расположенного по адресу: город Волгоград, шоссе Авиаторов, 17. Суд обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "РМЗ".

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.09.2010 решение оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суд установил, что ООО "РМЗ", как собственник объектов недвижимости, в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Перечнем документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 N 370, сформировало комплект документов и обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области с заявлением от 21.12.2009 N 0921 о предоставлении в собственность земельного участка площадью 48 926 кв. метров с кадастровым номером 34:34:030022:55, расположенного по адресу: город Волгоград, шоссе Авиаторов, 17, находящегося в федеральной собственности.

Письмом от 18.01.2010 N 10/324 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области вернуло представленный обществом пакет документов и указало на необходимость устранить замечания по представленному кадастровому паспорту земельного участка, а также относительно непредставления обществом документов, удостоверяющих личность заявителя, учредительных документов юридического лица с изменениями, зарегистрированными в установленном порядке, свидетельства о государственной регистрации юридического лица и протокола о назначении на должность директора, документов органов Бюро технической инвентаризации, подтверждающих нахождение объектов недвижимого имущества на испрашиваемом земельном участке и единоличное владение этими объектами, а также отсутствие на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих иным лицам.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконным решения, действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления являются несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение указанными решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи объектов недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, а покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на такой земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Суд признал, что действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области по возврату документов на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 34:34:030022:55 площадью 48 926 кв. м, расположенного по адресу: город Волгоград, шоссе Авиаторов, 17, противоречат пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, являются незаконными, поэтому удовлетворил заявленные требования.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А12-4646/2010 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 30.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.09.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Е.М.МОИСЕЕВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА