ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 декабря 2010 г. N ВАС-16175/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Зарубиной Е.Н., судей Гросула Ю.В., Муриной О.Л. рассмотрела в судебном заседании заявление Отделения по Ольгинскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю от 20.10.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 27.04.2010 по делу N А51-2227/2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.08.2010 по тому же делу по заявлению Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края (ул. Ленинская, 8, п. Ольга, Приморский край, 692460) к Отделению по Ольгинскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (ул. Ленинская, 8, п. Ольга, Приморский край, 692460) о признании незаконными действий и обязании принять к исполнению исполнительный документ.

Другие лица, участвующие в деле: муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа с. Михайловка Ольгинского района Приморского края.

Суд

 

установил:

 

государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий Отделения по Ольгинскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, выразившихся в отказе принять к исполнению постановление от 05.08.2009 N 83 о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 247 рублей 07 копеек с муниципального общеобразовательного учреждения Средней общеобразовательной школы с. Михайловка Ольгинского района Приморского края, и обязании Отделения принять постановление от 05.08.2009 N 83 к исполнению.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа с. Михайловка Ольгинского района Приморского края.

Решением Арбитражного Приморского края от 27.04.2010 заявление удовлетворено в части признания незаконными действий Отделения Федерального казначейства, выразившихся в отказе принять к исполнению постановление Отдела Пенсионного фонда о взыскании пеней с муниципального общеобразовательного учреждения Средней общеобразовательной школы с. Михайловка Ольгинского района Приморского края. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 решение суда в обжалуемой части оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 27.08.2010 отменил решение суда в части отказа в удовлетворении заявления Отдела Пенсионного фонда об обязании Отделения Федерального казначейства принять к исполнению постановление от 05.08.2009 N 83 и удовлетворил заявление в этой части. В остальной части судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, отделение федерального казначейства просит пересмотреть в порядке надзора принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Основания пересмотра судебных актов в порядке надзора установлены частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявление, обсудив изложенные в нем доводы, а также выводы судов, коллегия судей таких оснований не усматривает.

При принятии судебных актов суды исходили из того, что постановление органа пенсионного фонда о взыскании пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является исполнительным документом; что муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа с. Михайловка Ольгинского района Приморского края, в отношении которого вынесено это постановление, является бюджетным учреждением, имеет лицевой счет в отделении федерального казначейства и не имеет других счетов в учреждениях Банка России и кредитных организациях; что установленная статьей 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ внесудебная процедура взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеням и штрафам (если в отношении юридических лиц размер причитающейся к уплате суммы не превышает пятидесяти тысяч рублей) подлежит применению ко всем юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы; что названный Закон не содержит исключения в отношении бюджетных учреждений и не устанавливает правила о судебном порядке взыскания указанной задолженности; что положения статей 239, 242.1, 242.3 - 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации не могут рассматриваться как устанавливающие судебный порядок взыскания с бюджетных учреждений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", положениями статей 242.3 - 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение".

Удовлетворяя заявление фонда в части обязания принять к исполнению постановление о взыскании пеней, суд кассационной инстанции исходил из того, что Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" вступил в силу с 01.01.2010 и спорные правоотношения, права и обязанности по которым возникли до дня вступления Закона в силу, не регулирует (в соответствии со статьей 62 Федерального закона N 212-ФЗ).

Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и основаны на ином их толковании.

Исходя из вышеизложенного, коллегия судей не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А51-2227/2010 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 27.04.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.08.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Н.ЗАРУБИНА

 

Судья

Ю.В.ГРОСУЛ

 

Судья

О.Л.МУРИНА