ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2010 г. N ВАС-15185/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального образования город Краснодар о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 14.07.2010 по делу N А32-17666/2010-11/371-7Н и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.09.2010 по тому же делу,

по заявлению индивидуального предпринимателя Грядунова Александра Николаевича (г. Краснодар) к администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация; г. Краснодар) о признании недействующим пункта 3 раздела II Положения о конкурсе на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в муниципальном образовании город Краснодар.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 14.07.2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.09.2010, заявленные требования удовлетворены.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрация просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в применении судами норм материального права.

Изучив содержание оспариваемых судебных актов и проверив обоснованность доводов заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены в порядке надзора названных судебных актов.

Как установлено судами при рассмотрении материалов дела, постановлением администрации города Краснодара от 21.04.2010 N 2305 "О порядке организации регулярных пассажирских перевозок в муниципальном образовании город Краснодар", опубликованном в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования города Краснодар" от 30.04.2010 N 7, утверждено положение "О порядке организации регулярных пассажирских перевозок в муниципальном образовании город Краснодар" (далее - Положение).

Согласно пункту 3 раздела II указанного Положения предметом конкурса является заключение договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по одному или нескольким графикам движения на муниципальных маршрутах регулярного сообщения (маршрутным графикам), включенным в состав одного лота, с соблюдением требований, установленных конкурсной документацией.

Предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением о признании оспариваемого пункта положения не соответствующим нормам действующего законодательства, а также нарушением его прав и интересов в сфере предпринимательской деятельности.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции указал, что положение содержит нормы, направленные на ущемление его интересов в сфере предпринимательской деятельности, создает препятствия для осуществления предпринимательской деятельности в виде возложения дополнительных обязанностей, что не соответствует требованиям действующего законодательства, в частности Закона Краснодарского края от 07.07.1999 N 193-КЗ "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае", Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Согласившись с выводами суда первой инстанции, суд кассационной инстанции оставил решение без изменения.

Доводы заявителя надзорной жалобы исследованы с должной полнотой. Переоценка доказательств и установленных судами обстоятельств спора в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А32-17666/2010-11/371-7Н Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 14.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.09.2010 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА