ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2010 г. N ВАС-16116/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Козловой О.А. и судей Марамышкиной И.М.,
Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов
Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской
области (ул. Фурье, д. 1, г. Иркутск, 664003) о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда Иркутской области от 28.05.2010 по делу N А19-783/10-22 и постановления Федерального
арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.09.2010 по тому же делу по
иску общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик" (далее -
общество) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской
Федерации о взыскании 178 749 рублей 54 копеек расходов, связанных с
предоставлением в период с января по декабрь 2007 года льгот педагогическим
работникам по оплате коммунальных услуг.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МОУ "Мишелевская
средняя школа N 19", Иркутская область в лице Министерства финансов
Иркутской области, администрация Усольского районного
муниципального образования.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
28.05.2010, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковое требование
удовлетворено: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской
Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества взыскано 178 749
рублей 54 копейки расходов.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм
материального права.
Рассмотрев заявление и оценив доводы
заявителей, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Из представленных материалов следует, что
в течение 2007 года общество предоставляло бесплатно педагогическим работникам
МОУ "Мишелевская средняя школа N 19" услуги
по содержанию и ремонту жилья согласно статье 55 Закона Российской Федерации
"Об образовании".
Невозмещение истцу расходов от предоставления названных льгот явилось основанием
для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Судом установлено, что Иркутской области
в 2007 году из федерального бюджета денежные средства на компенсацию расходов,
связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам,
не выделялись.
Удовлетворяя
исковое требование за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России,
суды руководствовались закрепленным действующим законодательством порядком
разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, Законом Российской
Федерации "Об образовании", Федеральным законом "О внесении
изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах
федеральной жилищной политики и другие законодательные акты Российской
Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", Федеральным законом "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "О
федеральном бюджете на 2007 год", Постановлением Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.
Нарушений норм материального права
судебными инстанциями не допущено.
Довод Минфина России о том, что он
является ненадлежащим ответчиком по делу, был предметом рассмотрения судами и
отклонен как ошибочный. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов
юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам,
имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской
Федерации может быть прекращено только путем его исполнения. По настоящему делу
судами установлено недофинансирование со стороны Минфина России, с которого
правомерно взысканы расходы на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
Доводы заявителя о недоказанности истцом
суммы расходов направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств спора, что в силу главы 36 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А19-783/10-22
Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 28.05.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
02.09.2010 отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА