ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2010 г. N ВАС-15675/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия
А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной
ответственностью "Связьинформ" от 03.11.2010
о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москва от
26.10.2009, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от
21.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.08.2010 по делу N А40-83730/09-92-552,
установила:
Общество с ограниченной ответственностью
"Связьинформ" (г. Калининград; далее -
общество "Связьинформ") обратилось в
Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными
решений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий
и массовых коммуникаций N 2009/1, N 2009/2, N 2009/3, утвержденных приказом от
09.04.2009 N 07.
Решением N 2009/1
общество "Связьинформ" и открытое
акционерное общество "Северо-Западный Телеком" (г. Калининград; далее
- общество "Северо-Западный Телеком") признаны нарушившими
обязательные требования в области связи, установленные пунктом 2 Требований к
организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи
общего пользования, утвержденных приказом Мининформсвязи
России от 27.09.2007 N 113, в части нарушения устойчивости сети связи общего
пользования.
Решением N 2009/2 признано, что обществом
"Северо-Западный Телеком" не допущен отказ от присоединения сетей
электросвязи общества "Связьинформ" и не
нарушены требования пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 07.07.2003 N
126-ФЗ "О связи".
Решением 2009/3 установлено отсутствие
нарушения обществом "Северо-Западный Телеком" условий заключенного с
обществом "Связьинформ" договора от
01.04.2005 N 13-01-11.
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечено открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком".
Решением Арбитражного суда города Москвы
от 26.10.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 21.04.2010 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд Московского
округа постановлением от 05.08.2010 решение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора общество "Связьинформ" ссылается на
неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в
толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и
законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили
из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.
Суды пришли к выводу о том, что
оспариваемые обществом "Связьинформ"
решения приняты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций в пределах предоставленных ей
законодательством полномочий и при наличии достаточных на то оснований.
При этом суды
руководствовались нормами Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О
связи", Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, Административным регламентом
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций по исполнению государственной функции по рассмотрению
обращений операторов связи по вопросам
присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятию по
ним решений и выдаче предписаний в соответствии с федеральным законом,
утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций от 19.03.2008 N 128.
Доводы, изложенные обществом "Связьинформ" в заявлении, были предметом рассмотрения
судов и направлены на переоценку фактических обстоятельств по делу.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление общества "Связьинформ", коллегия судей полагает, что
содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А40-83730/09-92-552
Арбитражного суда города Москва в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 26.10.2009, постановления Девятого арбитражного апелляционного
суда от 21.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского
округа от 05.08.2010 отказать.
Председательствующий судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ