ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 ноября 2010 г. N ВАС-7200/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в
судебном заседании заявление открытого акционерного общества междугородной и
международной электрической связи "Ростелеком" (далее - ОАО
"Ростелеком"), г. Москва о пересмотре в порядке надзора решения от
18.12.2009 по делу N А35-1306/06-с16 Арбитражного суда Курской области,
постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Центрального округа от 15.07.2010 по уточненному иску ОАО
"Ростелеком", г. Москва к Территориальному управлению Федерального
агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, г. Курск
(далее - территориальное управление), ФГУП "Российская телевизионная и
радиовещательная сеть" в лице его филиала "Курский областной
радиотелевизионный центр" (далее - ФГУП "РТРС"),
Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве о признании
недействительным зарегистрированного за ФГУП "РТРС" права
хозяйственного ведения на перечисленные истцом спорные объекты недвижимого
имущества с погашением записи о государственной регистрации указанного права, о
признании права собственности на эти объекты недвижимости и об истребовании
спорного имущества из чужого незаконного владения.
Третьи лица, участвующие в деле:
Администрация г. Курска; муниципальное образование "Волжанский
сельский совет"; Управление Федеральной регистрационной службы по Курской
области; ФГУП "Ростехинвентаризация" в лице
Курского филиала; Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска;
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Курска; Управление
Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Курской
области.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Курской
области от 18.12.2009, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 и постановлением Федерального
арбитражного суда Центрального округа от 15.07.2010, в удовлетворении исковых
требований отказано.
Обжалуя принятые по делу судебные акты,
заявитель - ОАО "Ростелеком" просит их отменить, ссылаясь на
нарушение судами норм материального и процессуального права. Заявитель не
согласен с выводами судов, приводит доводы, считает, что судами неполно
выяснены обстоятельства спора, полагает, что спорные объекты недвижимого
имущества, находившиеся на балансе ГП связи "Ростелеком", были
включены в процессе приватизации в уставный капитал созданного акционерного
общества, и им осуществлялись полномочия собственника в отношении этого
имущества. Заявитель также указывает на процессуальные
нарушения в связи с рассмотрением дела судом первой инстанции в отсутствие
Территориального управления Федерального агентства по управлению
государственным имуществом по городу Москве.
Изучив принятые по
делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче
на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
При рассмотрении дела судами установлено,
что согласно Распоряжению Государственного комитета Российской Федерации по
управлению государственным имуществом от 27.08.1993 N 1507-р государственное
предприятие связи "Ростелеком" было преобразовано в акционерное
общество открытого типа междугородной и международной электрической связи
"Ростелеком" и зарегистрировано 23.09.1993.
В соответствии с актом оценки стоимости
имущества приватизируемого предприятия по состоянию на 01.07.1992 в
собственность акционерного общества были переданы основные средства, включая
здания и сооружения, без указания пообъектного
перечня приватизируемого имущества.
В последующем Распоряжением Министерства
имущественных отношений Российской Федерации (далее - Минимущество
РФ) от 24.12.2003 N 7218-р был утвержден пообъектный
перечень зданий и сооружений в качестве приложения к упомянутому выше акту
оценки стоимости имущества, составленному по состоянию на 01.07.1992.
Утвержденный
Распоряжением Минимущества РФ от 24.12.2003 N 7218-р пообъектный перечень зданий и сооружений, относящихся к
имуществу государственного предприятия связи "Ростелеком", судами не
признан в качестве надлежащего доказательства по вопросу включения спорных
объектов в процессе приватизации в 1993 году в уставный капитал ОАО
"Ростелеком", в связи со значительной разницей указанной общей
стоимости приватизируемого государственного имущества по сравнению с данными,
которые были представлены
предприятием в процессе приватизации государственного имущества по состоянию на
01.07.1992 г., и в связи с составлением такого перечня объектов после
приватизации имущества государственного предприятия связи
"Ростелеком", осуществленной в 1993 году.
Согласно статьям 16, 17 действовавшего
Закона от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации" определение величины
уставного капитала акционерного общества могла производиться после
инвентаризации приватизируемых производственных и непроизводственных фондов
предприятия и только в соответствии с методическими указаниями по оценке
стоимости объектов приватизации. В соответствии с пунктом 2.1.13
Государственной программы приватизации государственных и муниципальных
предприятий Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного
Совета РФ от 11.06.1992 N 2980-1, действовавшей в период приватизации имущества
государственного предприятия связи "Ростелеком", приватизация
объектов телевизионных и радиопередающих центров была запрещена.
Поскольку в
процессе рассмотрения дела судами признано, что в установленном порядке в
упомянутый выше акт оценки стоимости приватизируемого государственного
имущества ГП связи "Ростелеком", составленный по состоянию на
01.07.1992 г., не вносились сведения о пообъектном
перечне имущества с указанием стоимости объектов, а спорное антенно-мачтовое
сооружение, входящее в состав радиорелейной линии и ретрансляционной
телевизионной станции (РТС), было построено не только для осуществления телефонной связи, но и для целей телерадиовещания, и другие спорные
объекты в такой деятельности использовались Курским радиотелевизионным центром,
то суды пришли к выводам о том, что на спорные объекты распространялся запрет в
приватизации, установленный действовавшим в 1993 году законодательством о
приватизации.
Так как истец в
процессе рассмотрения дела не доказал того, что при приватизации имущества ГП
связи "Ростелеком" были соблюдены установленные требования,
предусмотренные действовавшим законодательством о приватизации, и в уставный
капитал созданного в процессе приватизации акционерного общества
"Ростелеком" в 1993 году были включены спорные объекты, выводы судов
об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых
требований обоснованы установленными по делу обстоятельствами и нормами законодательства. В ходе рассмотрения дела судами была дана
правовая оценка доводам заявителя по спорным вопросам.
Довод заявителя о
ненадлежащем извещении ответчика - Территориального управления Федерального
агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве о времени и
месте рассмотрения дела в суде первой инстанции не соответствует сведениям,
содержащимся в решении суда от 18.12.2009, и кроме того, данным судебным актом
права названного лица не затронуты, так как право хозяйственного ведения на
спорные объекты зарегистрировано за ФГУП "РТРС".
Анализ доводов заявителя показал, что они
в данном случае не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 АПК РФ.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А35-1306/06-с16
Арбитражного суда Курской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных
актов отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА