ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2010 г. N 7454/10
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Амосова С.М.,
Андреевой Т.К., Валявиной Е.Ю., Витрянского
В.В., Вышняк Н.Г., Горячевой Ю.Ю., Исайчева В.Н., Козловой О.А., Маковской А.А., Першутова А.Г., Полубениной И.И.,
Сарбаша С.В., Слесарева
В.Л., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление Федерального
агентства по управлению государственным имуществом о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Московской области от 09.11.2009 по делу N
А41-31964/09 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13.04.2010 по тому же делу.
В заседании принял участие представитель
заявителя - Федерального агентства по управлению государственным имуществом -
Мамедов А.М.
Заслушав и обсудив доклад судьи Полубениной И.И., а также объяснения представителя
участвующего в деле лица, Президиум установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью
"Юпитер Плюс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд
Московской области с заявлением о признании незаконными действий Федерального
агентства по управлению государственным имуществом в части отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка N 62 с
кадастровым номером 50:08:050427:0044, расположенного по адресу: Московская
область, Истринский район, сельское поселение Обушковское, 37-й км автомагистрали Москва - Рига, жилой
комплекс "Балтия", дом 62, и обязании Росимущества совершить действия по устранению допущенного
нарушения прав и свобод путем заключения этого договора.
В качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле
привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению
государственным имуществом по Московской области (далее - территориальное
управление).
Решением Арбитражного суда Московской
области от 09.11.2009 требования удовлетворены.
Федеральный арбитражный суд Московского
округа постановлением от 13.04.2010 решение суда первой инстанции оставил без
изменения.
В заявлении, поданном
в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных
актов в порядке надзора Росимущество просит отменить
их как принятые в нарушение норм земельного законодательства, а также
нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм
права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований
общества.
Проверив обоснованность доводов,
изложенных в заявлении и выступлении присутствующего в заседании представителя
участвующего в деле лица, Президиум считает, что заявление подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судами и подтверждается
материалами дела, согласно договору купли-продажи от 09.10.2001, заключенному
между гражданином Полиектовым В.А. и обществом,
общество приобрело в собственность не завершенный строительством жилой дом
(свидетельство о государственной регистрации права от 10.10.2001 серии 50 АГ N
419858).
Общество, полагая, что у него как
собственника объекта недвижимого имущества в силу статьи 36 Земельного кодекса
Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) имеется право на приобретение в
собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности
и необходимого для эксплуатации этого объекта, обратилось с соответствующим
заявлением в территориальное управление.
Согласно пункту 1 распоряжения
территориального управления от 17.04.2009 N 187 обществу был предоставлен в
собственность указанный земельный участок. Во исполнение пункта 2 данного
распоряжения пакет документов общества был направлен в Росимущество
для заключения договора купли-продажи земельного участка.
Росимущество, рассмотрев поступившие из территориального управления документы
общества на приватизацию земельного участка общей площадью 1946 кв. метров с
кадастровым номером 50:08:050427:0044, расположенного по адресу: Московская
область, Истринский район, сельское поселение Обушковское, участок N 62, 37-й км автомагистрали Москва -
Рига, жилой комплекс "Балтия", письмом от 30.06.2009 N 12/792
сообщило об отказе в предоставлении в собственность истребуемого
земельного участка.
Не согласившись с отказом, общество
обратилось с настоящими требованиями в арбитражный суд.
Суды первой и кассационной инстанций
удовлетворили заявленные требования, полагая, что общество имеет право на выкуп
в собственность земельного участка, поскольку на нем находится объект
недвижимого имущества, принадлежащий ему на праве собственности.
Однако суды
неправомерно применили к взаимоотношениям сторон положения пункта 1 статьи 36
Земельного кодекса, в соответствии с которым исключительное право на
приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся
собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках,
поскольку в территориальное управление с заявлением о выкупе земельного участка
обратилось лицо, имеющее в собственности не завершенный строительством жилой
дом.
Пунктом 1 статьи 36
Земельного кодекса определен круг обладателей прав лишь на здания, строения,
сооружения, которые могут приобрести в собственность земельный участок; к их
числу не отнесены собственники не завершенных строительством зданий, строений
или сооружений, так как эти объекты не могут быть использованы в соответствии с
их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию.
Удовлетворяя заявленные обществом
требования, суды не применили толкование статьи 36
Земельного кодекса, содержащееся в постановлении Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 N 8985/08.
При названных обстоятельствах
оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении
арбитражными судами норм права, что в силу пункта 1 части 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием
для отмены этих судебных актов.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 303, пунктом 3 части 1 статьи 305, статьей 306
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда Московской
области от 09.11.2009 по делу N А41-31964/09 и постановление Федерального
арбитражного суда Московского округа от 13.04.2010 по тому же делу отменить.
В удовлетворении заявленных требований
общества с ограниченной ответственностью "Юпитер Плюс" отказать.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ