ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2010 г. N ВАС-16381/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И О НАПРАВЛЕНИИ ДЕЛА В АРБИТРАЖНЫЙ СУД
КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев
в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью
"РТС" 22.07.2010 N 62/10юр о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Ярославской области от 12.02.2010 по делу N А82-13242/2008-22
и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 23.04.2010 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Центртелеком" в лице Верхневолжского филиала, г.
Ярославль (далее - ОАО "Центртелеком") к
обществу с ограниченной ответственностью "РТС", г. Рыбинск (далее -
общество "РТС") о взыскании 214 524 рублей задолженности по оплате услуг
за период с 01.01.2008 по 31.09.2008
Третьими лицами к участию в деле привлечены: Управление Роскомнадзора
по Ярославской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по
Ярославской области
установила:
Решением Арбитражного суда Ярославской
области от 12.02.2010, оставленным без изменения постановлением Второго
арбитражного апелляционного суда от 23.04.2010, исковые требования
удовлетворены в сумме 166 852 рублей за период с 01.03.2008 по 31.09.2008 по
тем мотивам, что в этот период имело место пользование ответчиком 101 точкой
подключения.
В кассационном порядке указанные судебные
акты не проверялись.
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора судебных актов первой и апелляционной инстанций общество
"РТС" просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм
материального права, а также на то, что в заключенном между сторонами договоре
не предусмотрено обязательство общества "РТС" по оплате за сетевые
ресурсы.
Для выяснения вопроса о наличии оснований
для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
дело было истребовано из Арбитражного суда Ярославской области.
Рассмотрев заявление и материалы
истребованного дела, судебная коллегия не усматривает оснований для передачи
дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Вместе с тем, исходя из части 6 статьи
299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что
имеются основания для проверки правильности применения норм материального права
в суде кассационной инстанции по следующим основаниям.
Принимая судебные
акты, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в силу пункта
2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора между
сторонами сохраняют силу, поскольку Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.11.2007 N 776 (далее - Постановление от 14.11.2007) не содержит
положений, распространяющих его действие на отношения, возникшие из ранее
заключенных договоров.
В связи с этим суды
пришли к выводу, что данное Постановление, которым внесены изменения в
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2005 N 627 и с
01.03.2008 из предельной стоимости услуги присоединения исключены расходы,
связанные с эксплуатационно-техническим обслуживанием и ремонтом средств связи,
образующих точку подключения, не изменило условия заключенного между сторонами
договора.
В силу пункта 1 статьи 19 Федерального
закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) к
договорам о присоединении, заключаемым с операторами, занимающими существенное
положение в сети электросвязи общего пользования, распространяются требования
Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.
В соответствии с пунктом 4 статьи 426
Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом,
Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для
сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
В соответствии с указанным выше
Постановлением от 14.11.2007 с 01.03.2008 из предельной стоимости услуги
присоединения исключены расходы, связанные с эксплуатационно-техническим
обслуживанием и ремонтом средств связи, образующих
точку подключения.
С учетом этого, суду кассационной
инстанции надлежит проверить правильность применения арбитражными судами
нижестоящих инстанций норм материального права.
Судебная коллегия
также отмечает, что Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
Постановлении от 27.07.2010 N 3779/10 (опубликовано на сайте Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации 06.08.2010) сформулировал правовую
позицию, согласно которой Постановление Правительства Российской Федерации,
содержащее правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении
публичного договора, имеет императивный характер и не требует согласия сторон
публичного договора на его применение.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
1. Отказать в передаче дела N
А82-13242/2008-22 Арбитражного суда Ярославской области в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения
от 12.02.2010 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 23.04.2010
по указанному делу.
2. Дело направить на рассмотрение в
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа для проверки в порядке
кассационного производства правильности применения норм
материального права.
Председательствующий судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА