ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 октября 2010 г. N ВАС-14155/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери от 31.08.2010 N 5519 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 19.10.2009 по делу N А66-4594/2009, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.08.2010 по тому же делу

по заявлению Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - департамент) о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области (далее - управление) по отказу в государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 69:40:03:00:038:0004:1/018064/37:10007/А общей площадью 655,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Тверь, ул. Л. Чайкиной, д. 1, а также об обязании управления зарегистрировать право собственности муниципального образования "Город Тверь" на указанный объект недвижимого имущества.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено муниципальное предприятие "Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное управление Пролетарского района города Твери" (далее - предприятие).

 

установила:

 

решением Арбитражного суда Тверской области от 19.10.2009, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.08.2010, в удовлетворении заявления отказано

В заявлении о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов департамент просит их отменить, поскольку считает, что судами нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К таким основаниям относятся: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке надзора.

Как установлено судом, в сентябре 2009 года департамент обратился в управление с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорное нежилое помещение, указав в качестве основания возникновения такого права на Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность".

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлена выписка из Перечней предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность г. Твери, утвержденных решениями Малого совета Тверского городского Совета народных депутатов от 16.06.92 N 146 и Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 03.09.92 N 111, а также выписка из реестра муниципальной собственности г. Твери.

Уведомлением от 16.03.2009 N 19-1232 управление отказало департаменту в государственной регистрации права муниципальной собственности на спорное нежилое помещение на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального Закона от N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Основанием для отказа послужило то, что на регистрацию были представлены документы, о принадлежности помещений площадью 655,9 кв. м с кадастровым номером 69:40:03:00:038:0004:1/018064/37:10007/А муниципальному образованию на праве собственности. Между тем, в ходе проведения правовой экспертизы документов было установлено, что на входящий в состав этих помещений подвал, площадью 378,6 кв. м, зарегистрировано право хозяйственного ведения предприятия, находящегося в стадии конкурсного производства.

Так же установлено, что указанному нежилому помещению, входящему в состав помещения площадью 655,9 кв. м присвоен отдельный кадастровый номер 69:40:03:00:038:0004:1/018064/37:10002/А, то есть заявленный к регистрации объект дважды поставлен на кадастровый учет и описан как два объекта с разными кадастровыми номерами. В связи с этим управление усомнилось в возможности государственной регистрации права муниципальной собственности на весь объект площадью 655,9 кв. м, включая 378,6 кв. м.

Посчитав действия управления по отказу в государственной регистрации права муниципальной собственности незаконными, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд исходил из следующего.

Основания для отказа в государственной регистрации прав предусмотрены в статье 20 Закона о регистрации.

Согласно пункту 1 названной нормы в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы представленные на государственную регистрацию прав по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Как указано выше, на часть заявленного к регистрации объекта (378,6 кв. м) 14.02.2008 зарегистрировано право хозяйственного ведения предприятия. Основанием для такой регистрации послужили выписки из решения Малого совета Тверского городского Совета народных депутатов от 16.06.92 N 146 и из реестра муниципальной собственности по состоянию на 10.11.1999.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А66-9922/2008 Арбитражного суда Тверской области, департаменту было отказано в признании недействительным зарегистрированного права хозяйственного ведения предприятия.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 28.12.2006 по делу N А66-9303/2006 предприятие было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, за исключением полномочий органов управления должника, уполномоченных в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника.

С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом (статья 129 названного Закона).

Следовательно, на момент обращения департамента в управление с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект площадью 655,9 кв. м, полномочия муниципального образования "Город Тверь" как собственника в отношении части этого объекта площадью 378,6 кв. м были прекращены.

При таких обстоятельствах и учитывая неопределенность в вопросе кадастрового учета помещений площадью 378,6 кв. м и 655,9 кв. м, суд пришел к выводу о правомерности отказа департаменту в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект площадью 655,9 кв. м.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А66-4594/2009 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 19.10.2009, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.08.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА