ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2010 г. N ВАС-13341/10

 

ОБ ОСТАВЛЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЯ

 

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, рассмотрев заявление закрытого акционерного общества "Единые системы телекоммуникаций" (далее - общество) к Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании недействующим приказа от 09.09.2002 N 113 "Об утверждении Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи", принятого Министерством Российской Федерации по связи и информатизации и зарегистрированного в Министерстве юстиции 17.09.2002 N 3804, как несоответствующего Федеральному закону от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" и Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 68 "Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи".

 

установил:

 

согласно статье 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными в главе 23 данного кодекса.

Заявление о признании нормативного правового акта недействующим должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 и статьи 193 Кодекса, с приложением документов, указанных в пунктах 1 - 5 статьи 126 Кодекса.

Однако заявление подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с нарушением требований, предъявляемых статьями 125, 126, 193 Кодекса, что влечет его оставление без движения по следующим основаниям.

Заявление от имени общества подписано представителем Новоселовым В.С., действующим на основании доверенности от 03.09.2009, выданной генеральным директором ЗАО "Единые системы телекоммуникаций" Шарандиром Л.Ф.

В нарушение пункта 5 статьи 126 Кодекса к заявлению в подтверждение полномочий лица, подписавшего заявление, приложена ксерокопия доверенности от 03.09.2009 на имя Новоселова В.С., заверенная самим представителем, поэтому не может считаться удостоверенной надлежащим образом. Между тем, часть 8 статьи 75 Кодекса устанавливает, что письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Кроме того, доверенность подписана генеральным директором ЗАО "Единые системы телекоммуникаций" Шарандиром Л.Ф., полномочия которого также не подтверждены надлежащим образом.

Приложенная ксерокопия выписки из ЕГРЮЛ от 30.10.2009, заверенная Новоселовым В.С., не может подтверждать полномочия директора, поскольку оформлена с нарушением части 8 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как заверенная лицом, полномочия которого не подтверждены надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 Кодекса арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Кроме того, согласно статье 29 и части 3 статьи 191 Кодекса дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются арбитражным судом, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов (Информационное письмо от 12.08.2004 N 80 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов").

В представленном заявителем тексте заявления вопреки положениям статьи 29, части 3 статьи 191 Кодекса отсутствует ссылка на норму федерального закона, в которой арбитражный суд прямо назван в качестве суда, компетентного рассматривать данную категорию спора.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 128, 191 - 193 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

определил:

 

1. Заявление закрытого акционерного общества "Единые системы телекоммуникаций" о признании недействующим приказа от 09.09.2002 N 113 "Об утверждении Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи", принятого Министерством Российской Федерации по связи и информатизации и зарегистрированного в Министерстве юстиции 17.09.2002 N 3804 оставить без движения.

2. Предложить закрытому акционерному обществу "Единые системы телекоммуникаций" в срок до 20.10.2010 устранить допущенные нарушения, представив в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации по адресу: 101000 г. Москва, М. Харитоньевский пер., д. 12 письменное дополнение к заявлению, в котором указать норму федерального закона, в которой арбитражный суд прямо назван в качестве суда, компетентного рассматривать данную категорию споров; уточнить резолютивную часть заявления, указав полностью оспаривается акт или в части конкретных пунктов; представить надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие избрание Шарандира Л.Ф. директором общества и полномочия представителя на подписание искового заявления (решение N 2 от 16.10.2008 и доверенность от 02.09.2009 в подлиннике или копиях, заверенных надлежащим образом; заверенную налоговым органом выписку из ЕГРЮЛ в отношении заявителя по состоянию на последний отчетный период 2010 года).

3. Заявителю разъясняется, что в случае, если обстоятельства, послужившие основанием оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации возвращает заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора применительно к статье 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА