ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2010 г. N ВАС-11824/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Фирма Регент" (далее - ООО "Фирма Регент"; общество) о пересмотре в порядке надзора решения от 20.01.2010 по делу N А66-12251/2009 Арбитражного суда Тверской области и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.04.2010 по тому же делу по заявлению ООО "Фирма Регент" к Тверской городской Думе, с участием третьих лиц: Администрации города Твери (далее - Администрация), Департамента по управлению имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери (далее - Департамент), Прокуратуры Тверской области, о признании недействующими пункта 1, подпункта 2.1 пункта 2, подпункта 2.3 пункта 2 решения Тверской городской Думы от 29.12.2008 N 84 (215) "Об утверждении перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки данных субъектов" (с учетом уточнений).

Суд

 

установил:

 

решением от 20.01.2010 первой инстанции Арбитражного суда Тверской области в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение названной Думы от 29.12.2008 N 84 (215) в оспариваемой части признано соответствующим Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ в редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 26.04.2010 решение суда от 20.01.2010 оставил без изменения.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, заявитель - ООО "Фирма Регент" считает, что судами нарушены нормы материального и процессуального права. Заявитель не согласен с выводами судов, приводит доводы и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права и нарушающие права и законные интересы общества, так как оно относится к субъектам малого и среднего предпринимательства и обладает преимущественным правом на приобретение в собственность арендуемого недвижимого имущества

Изучив доводы, изложенные в поданном заявлении, а также обжалуемые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно частям 4, 4.2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления было предоставлено право утверждать перечни государственного и муниципального имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Государственное и муниципальное имущество, включенное в такие перечни, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого или среднего предпринимательства, арендующих это имущество.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлено, что ООО "Фирма Регент" арендует с 25.01.2005 нежилое помещение площадью 92,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Тверь, ул. Горького, д. 186.

Пунктом 1 решения Тверской городской Думы (далее - Дума) от 29.12.2008 N 84 (215) "Об утверждении Перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки данных субъектов" был утвержден названный Перечень, в который под N 171 было включено арендуемое истцом недвижимое имущество.

Подпунктом 2.1 пункта 2 упомянутого решения Думы Администрации города Твери предписано разработать и внести на утверждение в Думу порядок формирования, ведения, обязательного опубликования подобных перечней, а подпунктом 2.3 пункта 2 данного решения Думы предписано разработать механизм предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества.

Указанное решение Думы было опубликовано в газете "Вся Тверь" от 16.01.2009 N 1.

Общество первоначально обратилось в Департамент 11.03.2009 с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения площадью 92,9 кв. м, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Горького, д. 186.

Основанием к отказу Департаментом в удовлетворении данного обращения, а также последующих обращений общества явилось то, что арендуемое обществом помещение включено в упомянутый выше Перечень муниципального имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение или пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, и Администрацией разрабатывается соответствующий механизм использования таких объектов.

Решение Думы от 29.12.2008 N 84 (215) было принято до первоначального обращения общества с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в собственность.

Содержащиеся в судебных актах выводы основаны на нормах действующего законодательства, и доводам заявителя судами дана правовая оценка.

Анализ приведенных в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводов показал, что они в данном случае не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 АПК РФ.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А66-12251/2009 Арбитражного суда Тверской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА