ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2010 г. N ВАС-11977/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Воронцовой Л.Г., Марамышкиной
И.М. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения
"Приморское региональное отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации" от 03.08.2010 о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Приморского края от 10.03.2010 по делу N А51-20974/2009,
постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.07.2010 по тому же делу по иску
государственного учреждения "Приморское региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации" (г. Владивосток, далее - Фонд)
к муниципальному учреждению здравоохранения "Дальнегорская
центральная городская больница" (г. Дальнегорск, далее - больница) о
взыскании 135 499 рублей убытков, причиненных использованием средств
обязательного социального страхования не по целевому назначению.
Другие лица, участвующие в деле: третье
лицо - негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческая
больница на станции Владивосток открытого акционерного общества
"Российские железные дороги".
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Приморского
края от 10.03.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого
арбитражного апелляционного суда от 07.05.2010, в иске отказано.
Судебные акты мотивированы отсутствием
нарушений со стороны больницы договоров от 29.03.2007 N 08/355 и от 20.12.2007
N 716, действующего порядка направления работников на долечивание
непосредственно после стационарного лечения в специализированные санатории.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа от 22.07.2010 решение и постановление суда
апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Фонд в заявлении о пересмотре указанных
судебных актов в порядке надзора просит решение и постановления судов
апелляционной и кассационной инстанций отменить, ссылаясь на необоснованность
выводов судов об обстоятельствах дела и нарушение норм материального и
процессуального права.
В частности, заявитель считает, что суду
были представлены все необходимые доказательства нарушения законодательства при
медицинском отборе больных для направления их на долечивание в
специализированные санатории.
Рассмотрев материалы надзорного
производства и доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Доводы заявителя о неправильном
применении судами при рассмотрении данного спора норм материального и
процессуального права неосновательны и не могут быть приняты судом надзорной
инстанции.
Как установлено
судами, между Фондом (отделение) и больницей заключены договоры от 29.03.2007 N
08/355 и от 20.12.2007 N 716, по которым в 2007-2008 годах отделение приняло на
себя обязательство передавать больнице за счет средств обязательного
медицинского страхования путевки в специализированные отделения санаториев на
долечивание (реабилитацию) больных из числа работающих застрахованных граждан
(больных) непосредственно после их стационарного лечения, а больница принимает путевки для бесплатной передачи больным непосредственно
после их стационарного лечения.
Пунктом 2.1.10
договоров предусмотрена обязанность больницы осуществлять медицинский отбор и
направление больных на долечивание (реабилитацию) в специализированные
отделения санаториев строго в соответствии с приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.01.2006 N 44
"О долечивании (реабилитации) больных в условиях санатория" с
изменениями, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 25.12.2006 N 876, на основании решений врачебной комиссии с оформлением заключения в медицинской карте
стационарного больного и регистрацией в соответствующих журналах.
В случаях неиспользования путевок или
использования путевок с нарушением пунктов 2.1.3, 2.1.7, 2.1.8, 2.1.10 договоров
отделение предъявляет письменное требование к больнице о возмещении цены таких
путевок, а больница возмещает отделению цену путевок в течение 15 дней с
момента предъявления письменного требования о возмещении стоимости таких
путевок (пункты 3.1, 3.2 договоров).
12.03.2009 Фондом проведена проверка
исполнения больницей договорных обязательств за период с 2007 года по 2008 год.
По результатам проверки истцом составлена
справка от 12.03.2009, где указывалось о выявленных нарушениях при выдаче 7
путевок в санатории, подписанная ответчиком с возражениями.
Отказывая в удовлетворении иска, суды на
основании оценки представленных доказательств пришли к
выводу об отсутствии оснований для взыскания убытков вследствие нарушения
договоров в порядке статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев обстоятельства спора,
исследовав и оценив представленные доказательства, суды
указали на отсутствие нарушений больницей действующего порядка выдачи спорных
путевок на долечивание в санатории и причинения истцу убытков. Истец в
нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
не доказал причинения ему убытков действиями ответчика.
Доводы заявителя направлены на переоценку
фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, которые были
предметом рассмотрения судов и получили соответствующую правовую оценку.
Согласно главе 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
надзорной инстанции полномочиями по переоценке доказательств не наделен.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А51-20974/2009
Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 10.03.2010,
постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
22.07.2010 отказать.
Председательствующий судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА