ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2010 г. N ВАС-12541/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в
судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью
"ЮНК-Агропродукт" от 10.08.2010 б/н о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от
12.11.2009 по делу N А32-17549/2009-16/377, постановления Пятнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда
Северо-Кавказского округа от 01.06.2010 по тому же делу по иску общества с
ограниченной ответственностью "Водоканал" (г. Кропоткин
Краснодарского края, далее - водоканал) к обществу с ограниченной
ответственностью "ЮНК-Агропродукт" (г.
Кропоткин Краснодарского края, далее - общество) о взыскании 191 455 рублей 05
копеек задолженности за сброс в апреле и мае 2009 года сточных вод с
превышением предельно допустимых концентраций (далее - ПДК) загрязняющих
веществ, 6 024 рублей 63 копеек пени (с учетом уточнения исковых требований).
Суд
установил:
решением суда от 12.11.2009, оставленным
без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, иск
удовлетворен.
Суды
руководствовались статьями 309, 310, 395, 539, 548 Гражданского кодекса
Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от
31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих
веществ в системы канализации населенных пунктов", Правилами пользования
системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N
167 (далее - Правила N 167), постановлением главы администрации Краснодарского края от 28.05.2002 N
579 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в
системы канализации населенных пунктов Краснодарского края" (далее -
постановление N 579), постановлением главы администрации муниципального
образования город Кропоткин от 21.02.2007 N 245 "Условия приема загрязняющих
веществ в сточных водах, отводимых абонентами в систему канализации
муниципального образования город Кропоткин" (далее - постановление N 245),
условиями договора от 01.04.2009 N 797 и исходили из доказанности факта
превышения обществом нормативов сброса загрязняющих веществ в систему
канализации.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора заявитель (общество) просит их отменить, ссылаясь на нарушение
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального
права.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд
надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено,
что 01.04.2009 между обществом (абонент) и водоканалом заключен договор N 797,
по условиям которого водоканал обязался принимать от общества сточные воды в
систему канализации города Кропоткина, а последний - оплачивать оказанные
услуги, а также не сбрасывать в систему канализации сточные воды, имеющие в
своем составе загрязняющие вещества, перечень и концентрации которых определены
постановлениями N 579 и N 245.
01.04.2009 и 05.04.2009 представителями
водоканала в присутствии представителя общества произведен отбор проб сточных
вод из контрольного колодца, о чем составлены акты N 45 и N 60.
Согласно протоколам лабораторных
исследований от 24.04.2009 и от 25.05.2009 выявлено превышение ПДК загрязняющих
веществ в сточных водах общества по нефтепродуктам.
Данное нарушение явилось основанием для
начисления водоканалом повышенной платы за сброс загрязняющих веществ с
превышением ПДК, отказ общества от оплаты которой
явился основанием для предъявления настоящего иска.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
представленные по делу доказательства превышения ПДК загрязняющих веществ в
сточных водах общества, сбрасываемых в систему канализации города, суды пришли
к выводу об обоснованности заявленных водоканалом требований.
Довод заявителя о неправильном
определении водоканалом периода оплаты за превышение ПДК загрязняющих веществ
не принимается.
Вопросы определения периода оплаты за
превышение ПДК загрязняющих веществ в сточных водах
разрешаются судом применительно к установленным фактическим обстоятельствам
дела.
Суды учли, что согласно пункту 4.5
порядка взимания платы, утвержденного постановлением N 579, объем сточных вод,
за который взимается дополнительная плата, определяется по фактически
зарегистрированному объему водоотведения за период от дня установления факта
превышения допустимых концентраций до устранения загрязнения и получения
нормативных результатов нового контроля состава сточных вод.
Довод заявителя о том, что постановление
N 245 не вступило в законную силу, так как не было официально опубликовано,
проверялся судом.
Признавая этот
довод не имеющим правового значения, суд кассационной инстанции с учетом
наличия в пункте 2.3.2 договоренности сторон руководствоваться нормами
постановлений N 579 и N 245 указал на то, что содержащие в названных правовых
актах положения, касающиеся нормативов концентраций в стоках загрязняющих
веществ, приняты сторонами в качестве договорных условий, поэтому утверждение
заявителя об отсутствии нормативов по составу сточных вод не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Ссылка заявителя на то, что он не имеет
присоединения к сетям водоканала и сбрасывает сточные воды в канализационные
сети ОАО "КОПС", с которым у него заключен договор на водоотведение,
куда также попадают сточные воды более чем от десяти промышленных организаций,
лишь потом поступая в сети муниципального образования,
направлена на переоценку доказательств и фактических обстоятельств спора,
установленных судами.
Разрешая спор, суды установили, что
отборы проб произведены в рамках заключенного между обществом и водоканалом и
действующего договора на прием сточных вод от 01.04.2009 N 797 из контрольного
колодца со струи сточных вод, исходящей из системы канализации ответчика перед
попаданием в общий колодец. Суды также учли, что контрольный колодец определен
с участием абонента, который не указал другое место отбора проб и при отборе
проб на сброс в него стоков от иных лиц не ссылался.
Переоценка доказательств и фактических
обстоятельств спора, установленных судом, в силу
положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не
входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
С учетом изложенного суд не усматривает
оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-17549/2009-16/377
Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора решения
от 12.11.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от
15.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского
округа от 01.06.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.Ю.ШИЛОХВОСТ
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА